糧食局庫存檢查工作方案

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一、指導思想

在當前宏觀經濟通脹預期增強，特別是糧油食品類價格在高位運行情況下，準確掌握省內糧食庫存情況，是落實中央和省控制物價總水平政策要求的一項重要基礎性工作，服務于政府宏觀調控、穩定社會糧情預期，推動經濟平穩較快增長。

二、檢查范圍

包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧、國家臨時儲存糧）、地方儲備糧（含地方臨時儲備糧和地方臨時儲存糧），以及國有和國有控股糧食企業儲存的商品糧。

三、檢查內容和方法

（一）檢查內容

1、糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符的情況，與銀行收購貸款掛鉤情況，以及相關賬務處理情況。

2、庫存糧食質量和衛生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛生安全指標。

3、儲備糧輪換情況。重點檢查2012年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務執行情況。

4、政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。

5、糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執行情況，包括代儲企業和倉房是否具有代儲資格，資格企業的條件是否符合規定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。四是企業安全生產情況。

（二）檢查方法

本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發改辦經貿〔2009〕117號）執行。

四、檢查時點和進度安排

以2011年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。按在地原則，檢查工作分為檢查準備、企業自查、復查和整改四個階段進行。

（一）準備階段。3月20日前，各儲備庫制定庫存檢查方案，做好自查準備，提前準備工作底稿和賬務、財務等相關匯總報表，整理糧食實物形態，備齊秤重、計量和質量扦樣等檢查工具，落實開展檢查前的各項事宜。

（二）自查階段。4月1日前，縣糧食局指導轄區內的承儲企業做好全面的自查工作。通過自查，要認真梳理發現的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數據的相關整理工作。

（三）復查階段。4月15日前，市糧食局將采取隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對重點企業和重點環節進行抽查。省糧食局將按照10～15%的復查比例，將納入庫存檢查范圍的政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大，以及各方面反映問題較多的庫點作為復點。

同時要做好國家有關部門對重點地區的部分企業進行隨機抽查和突擊檢查的準備工作。

（四）整改階段。在糧食庫存檢查的各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對檢查中發現的問題，檢查人員要立即下達整改通知書，督促企業限期整改，并按期書面反饋整改結果。對由于體制機制原因造成企業自身難以解決的問題，要作為檢查結果的重要內容，逐級匯總上報。

五、相關要求

（一）務必高度重視，加強領導，協調配合。克服麻痹思想，采取有力措施，要本著勤儉節約、提高效率的原則，落實好糧食庫存檢查的經費，不得將檢查費用轉嫁給企業。各縣區糧食局要制定具體的檢查工作方案，組織必要的業務培訓，確保糧食庫存檢查工作落到實處，檢查結果真實、準確。

（二）落實庫存檢查工作的責任制和責任追究制。自查工作報告和相關報表要由企業法人代表、縣糧食局負責人和相關檢查人員簽字，各環節檢查記錄必須完整、準確，并妥善保存。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當事人和有關領導的責任，確保檢查工作客觀、公正，檢查結果真實、準確。要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和人民群眾、新聞媒體的監督，增加檢查工作的透明度和公信力。

（三）嚴格做好保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍，要嚴格遵守國家保密制度的規定，不得通過互聯網郵件的形式報送，做好糧食庫存數據報送等保密工作，防止發生失泄密事件。

（四）按時匯總報送庫存檢查結果。報送的材料包括正式的文字報告和相應的電子文本。對庫貸掛鉤、儲備糧輪換、政策性糧食補貼撥付使用、糧食儲存安全等檢查情況，在報告中只作文字說明，重點反映檢查發現的問題及整改情況。報送檢查工作報告的附表應重點反映企業自查的情況，包括糧食庫存數量匯總表和糧食儲存年限匯總表，相關表格可由國家糧食局政府網站。于2011年4月6日前，報縣糧食局統一匯總后上報市糧食局。