油區(qū)辦管理提升年工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)工作程序和運(yùn)行環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平，努力實(shí)現(xiàn)油區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，經(jīng)辦公室黨組研究，2012年在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“實(shí)現(xiàn)一流管理、樹(shù)立一流形象、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，在推進(jìn)“和諧油區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，扎實(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全力推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作健康順利開(kāi)展。

二、目標(biāo)要求

圍繞“強(qiáng)管理之基、固發(fā)展之本”這條主線，深入實(shí)施“管理提升年”活動(dòng)。本著“全員參與、全面提升”的原則，以“管理提升年”主題活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化油區(qū)管理的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性，研究確定管理提升的工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)推進(jìn)“管理提升年”活動(dòng)。

三、主要內(nèi)容

“管理提升年”活動(dòng)共涉及七個(gè)方面。

1、深化管控方面。認(rèn)真研究原油生產(chǎn)、油地關(guān)系協(xié)調(diào)、油區(qū)秩序治理等工作的專(zhuān)業(yè)化管理模式，調(diào)整優(yōu)化各部門(mén)設(shè)置和職能定位，建立跨業(yè)務(wù)的重點(diǎn)工作配合機(jī)制，明晰縱向和橫向管理邊界，實(shí)施對(duì)各下屬單位更加規(guī)范有效、更加嚴(yán)格具體的管理，努力做到“集權(quán)有道、分權(quán)有序、用權(quán)有度”。

2、基礎(chǔ)管理方面。進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)、梳理修訂現(xiàn)有規(guī)章制度，加快新的包括具體流程在內(nèi)的工作業(yè)務(wù)的制度建設(shè)，著力解決工作中個(gè)別點(diǎn)和線的管理失控、誤控以及不到位、不銜接等問(wèn)題。重點(diǎn)明確原油生產(chǎn)保障、調(diào)撥運(yùn)輸效率、稽查監(jiān)控質(zhì)量、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。大力簡(jiǎn)化管理程序，優(yōu)化運(yùn)行模式，提高工作效率和質(zhì)量。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，嚴(yán)格督查督辦，促進(jìn)辦公室各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面。科學(xué)組織單井生產(chǎn)運(yùn)行和原油回收凈化工作，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效管控。大力推進(jìn)降本增效，重點(diǎn)對(duì)用電耗煤、生產(chǎn)成本等主要指標(biāo)進(jìn)行考核。推行生產(chǎn)用物資、大宗材料集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理。

4、安全監(jiān)督管理方面。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)管理流程，推進(jìn)安全設(shè)施、安全作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立單井、凈化站、中心的安全管理體系，全面落實(shí)安全、質(zhì)量、效益三大目標(biāo)，實(shí)施油區(qū)工作安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

5、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面。深化全面預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、考核。做好資金調(diào)度工作，保障生產(chǎn)資金需求。健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。完善法律事務(wù)管理體系，降低各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。

6、人力資源管理方面。研究制定人才引進(jìn)配套管理制度，建立專(zhuān)業(yè)骨干人才激勵(lì)機(jī)制。深化同高校和有關(guān)專(zhuān)業(yè)院所的人才培養(yǎng)合作，加強(qiáng)全員培訓(xùn)管理，制定崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以業(yè)務(wù)型單位為重點(diǎn)，大力推行崗位練兵。

7、機(jī)關(guān)管理方面。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，突出加強(qiáng)警示教育和對(duì)癥防范，實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的常態(tài)化監(jiān)督。深入開(kāi)展油區(qū)文化規(guī)劃建設(shè)工作，加強(qiáng)群團(tuán)工作，健全工會(huì)組織體系，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。

四、實(shí)施步驟

此次活動(dòng)從七個(gè)方面展開(kāi)，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為“擺查定改”階段。從2月6日開(kāi)始至4月10日結(jié)束，各單位展開(kāi)“管理提升”研討活動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，搭建溝通平臺(tái)，編制管理提升實(shí)施計(jì)劃，制定實(shí)施辦法。第二階段為組織實(shí)施階段。從4月10日開(kāi)始至10月31日結(jié)束，各單位嚴(yán)格按照制定的管理提升活動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施，通過(guò)規(guī)范的運(yùn)行推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。第三階段為總結(jié)評(píng)審階段。從11月1日開(kāi)始至12月30日結(jié)束，各單位根據(jù)本單位管理提升活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)管理提升活動(dòng)成果報(bào)告，理順管理提升工作下一階段的方向和目標(biāo)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核考評(píng)。

這次活動(dòng)的啟動(dòng)活動(dòng)，集中3天時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

2月6日：學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署活動(dòng)任務(wù)，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，吃透活動(dòng)精神，把握活動(dòng)實(shí)質(zhì)，將活動(dòng)精神與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。通過(guò)座談?dòng)懻摗⑿牡媒涣鞯刃问剑钊敕治霎?dāng)前形勢(shì)下油區(qū)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),比先進(jìn)、找不足，解放思想、開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)提高干部職工參與活動(dòng)的積極性。

2月7日：修訂制度辦法。在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找在深化管控、基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、安全監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理、機(jī)關(guān)管理等諸多管理責(zé)任方面存在的突出問(wèn)題，特別是個(gè)別單位和干部職工存在的目標(biāo)責(zé)任、工作機(jī)制、干部行為和機(jī)關(guān)管理等方面不規(guī)范的問(wèn)題，按照重點(diǎn)抓突破、整體上臺(tái)階的要求，形成書(shū)面發(fā)展計(jì)劃和自我總結(jié)，力爭(zhēng)達(dá)到解決問(wèn)題，共同提高的目的。各單位要按照各自承擔(dān)任務(wù)，確定全年發(fā)展目標(biāo)，并據(jù)此制定工作措施，明確責(zé)任分工和紀(jì)律要求，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。要在推進(jìn)面上工作開(kāi)展的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)等方面，創(chuàng)新思路，規(guī)范運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2月8日：總結(jié)。對(duì)“管理提升年”啟動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。后續(xù)活動(dòng)隨時(shí)安排。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“管理提升年”活動(dòng)是促進(jìn)我辦基礎(chǔ)性管理規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)開(kāi)展好這次活動(dòng)，辦公室黨組決定，成立“管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

全體干部職工要端正態(tài)度，積極參與，深刻剖析、認(rèn)真梳理在管理責(zé)任方面存在的問(wèn)題，逐一列出單子，制定措施，認(rèn)認(rèn)真真地加以解決。具體活動(dòng)中要做到學(xué)習(xí)文件專(zhuān)心，接受批評(píng)虛心，查擺整改有決心，總結(jié)提高有信心。要把該項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前的工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)確保活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行并取得實(shí)際效果。