全鎮(zhèn)黨內(nèi)激勵制度指導(dǎo)方案

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為貫徹落實《區(qū)委關(guān)于進一步落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度的意見》精神，增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就進一步落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論及黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，公開公平、務(wù)求實效、統(tǒng)籌兼顧的原則，在政治上激勵干部，在精神上關(guān)懷干部，在生活上幫扶干部，通過多層面、全方位的激勵關(guān)懷幫扶，把干部的活力有效地激發(fā)出來，把各方面的力量充分調(diào)動起來，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

二、具體措施

1、健全政治激勵機制。對長期在基層一線工作、實績比較明顯、干部群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀干部，如因年齡或干部職數(shù)等原因不能提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可考慮通過明確職級、給予相應(yīng)待遇的辦法對其進行激勵，彰顯干部工作的公平性、公正性。

2、完善待遇激勵機制。健全目標(biāo)管理考核制度，結(jié)合鎮(zhèn)月考核、年度考核、綜合考核，對干部的成績評出優(yōu)劣，比出高低；對表現(xiàn)突出、成績顯著的干部，授予榮譽稱號，并給予一定物質(zhì)獎勵。嚴(yán)格落實干部工資正常增長機制。按照上級要求科學(xué)確定農(nóng)村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證離任村干部補貼發(fā)放到位。

3、推行黨務(wù)公開制度。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)事務(wù)特別是黨組織重大決策、干部選拔任用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)；在重大決策出臺前，要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，特別是在農(nóng)村重大決策中，要嚴(yán)格按照“陽光議事六步法”、“一事一議”制度予以實施，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；每年定期對黨內(nèi)事務(wù)進行通報，及時調(diào)查、妥善處理黨員向黨組織提出的意見和訴求，發(fā)揮好黨員的主體作用。

4、健全談話關(guān)懷制度。對全鎮(zhèn)干部思想動態(tài)進行定期分析，針對干部可能出現(xiàn)的思想波動，指派專人與干部進行談心談話。要堅持做到“六必談”，即崗位變動時必談，思想波動時必談，工作出現(xiàn)失誤時必談，遇到困難挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。

5、健全維穩(wěn)探訪制度。做到定期走訪慰問和隨機走訪慰問相結(jié)合。對全鎮(zhèn)干部的生活予以充分關(guān)注，要堅持做到“四必訪”，即干部本人或直系親屬生病住院時必訪；干部至親去世或者家庭出現(xiàn)天災(zāi)人禍時必訪；干部家庭發(fā)生矛盾關(guān)系緊張時必訪；干部在遇到重大困難時必訪。

6、健全關(guān)愛幫扶機制。在做好老黨員補貼、生活困難黨員補助發(fā)放等工作的同時，重點對家庭無力承擔(dān)子女學(xué)費的干部，本人或其直系親屬遭受大病或突發(fā)性事故、無力承擔(dān)巨額醫(yī)療費用的干部以及沒有固定經(jīng)濟來源、體弱多病的離任村干部，進行適當(dāng)關(guān)愛幫扶，解決實際困難。

7、建立節(jié)日關(guān)懷機制。堅持做到“雙生日”祝福，每年干部過政治生日（入黨時間）和個人生日時，村、單位黨組織要通過寄送慰問信或其他方式，對干部表達(dá)祝福。每年“七一”、老人節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織系統(tǒng)內(nèi)班子成員對離退休老干部進行走訪慰問，讓老干部感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

8、建立健康關(guān)懷機制。嚴(yán)格落實體檢制度，每年組織鎮(zhèn)、村兩級干部進行一次健康查體。嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度，合理安排好機關(guān)干部公休，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。切實加強全鎮(zhèn)“五小”建設(shè)，不斷優(yōu)化干部工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

9、完善監(jiān)督約束機制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉、述職述廉、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，繼續(xù)堅持貫徹實施四項監(jiān)督制度、《干部任用條例》等，健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督體系。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理，強化對管人、財、物等要害部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政、社會穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重大問題的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。強化大局意識、責(zé)任意識、群眾意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義，不做表面文章，鎮(zhèn)黨委書記對落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做好困難黨員的扶危濟困工作，把好事、實事辦到困難黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

2、加強配合，注重長效。關(guān)懷、幫扶困難黨員需要各單位的積極參與和配合，形成定期溝通、相互支持、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。政工辦主要負(fù)責(zé)慰問幫扶困難黨員的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)；工會組織負(fù)責(zé)做好勞模黨員、企業(yè)困難黨員的關(guān)懷服務(wù)；民政部門要把符合條件的困難黨員重點納入救助范圍，做好大病醫(yī)療救助等工作；財政部門要在慰問幫扶困難黨員工作中提供必要的經(jīng)費支持。

3、創(chuàng)新形式，務(wù)求實效。統(tǒng)籌黨建資源，建立黨員服務(wù)中心，辦公室設(shè)在政工辦，為關(guān)懷幫扶黨員提供便利。積極開展基層黨組織“結(jié)對共建”、“結(jié)對互助”、機關(guān)干部與貧困群眾“結(jié)對幫扶”等主題實踐活動，努力營造優(yōu)勢互補、資源共享、互幫互學(xué)、共促共贏的良好局面。