國稅局法治主題工作方案

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根據(jù)市局威國稅函〔2012〕14號文《關于開展稅收法治主題教育活動的通知》精神，結合當前我局依法行政工作形勢，經(jīng)局黨組研究決定，自3月起，在全局稅收執(zhí)法人員中廣泛開展“依法行政重規(guī)范，優(yōu)化服務樹形象”的稅收法治主題教育活動。現(xiàn)將活動安排通知如下：

一、教育目的

通過“依法行政重規(guī)范，優(yōu)化服務樹形象”稅收法治主題教育，引導廣大稅收執(zhí)法人員不斷強化法紀意識、風險意識、服務意識和廉潔自律意識，正確處理好執(zhí)法與服務的關系，切實增強依法行政和納稅服務能力，進一步提高工作科學化、精細化、規(guī)范化水平，確保中心工作順利完成。

依法治稅、優(yōu)化服務是做好稅收工作的必然要求。重規(guī)范就要認清依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志，是建設法治政府的核心內容，是加強反腐倡廉建設的有力抓手；就要準確理解依法行政依法治稅內涵，學法、守法、用法，著力提高依法行政依法治稅能力；就要克服松懈麻痹思想，努力消除對稅收執(zhí)法的模糊認識，自覺防范執(zhí)法風險，堅決杜絕收“關系稅”、“人情稅”。

樹形象就是要樹立依法治稅、創(chuàng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境是最好服務的理念，努力樹立三種形象，即：規(guī)范執(zhí)法形象、文明執(zhí)法形象、廉潔執(zhí)法形象，以規(guī)范執(zhí)法引領服務方向，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，優(yōu)化服務方式，提升服務水平。

二、學習內容

1.肖捷局長在全國稅務依法行政工作會議的重要講話，宋修廣局長在2012年全市國稅工作會議上講話；

2.《全面推進依法行政實施綱要》，《稅務系統(tǒng)推進依法行政五年規(guī)劃》（2011-2015），《全市國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》；

3.《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》；

4.《稅務系統(tǒng)違法違紀行為懲處工作實施辦法（試行）》，《市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制度（試行）》；

5.省國家稅務局關于孫輝等人違法犯罪案件的通報、國家稅務總局辦公廳關于兩起稅務干部組織參與虛開增值稅專用發(fā)票重大案件的通報（國稅辦發(fā)〔2011〕80號）。

具體學習安排見附件《稅收法治主題教育活動學習配檔表》，全體參與人員要認真做好學習筆記，并寫出一篇心得體會。

三、教育要求

（一）加強領導。各單位要把稅收法治教育活動作為加強稅收執(zhí)法人員的思想政治建設和黨風廉政建設的重要抓手，要把“依法行政重規(guī)范，優(yōu)化服務樹形象”作為思想政治教育的重要內容，統(tǒng)籌兼顧，抓好抓實。各單位負責人要以身作則，率先垂范，自覺接受法治教育和監(jiān)督，以實際行動帶動和促進本單位稅收法治教育活動的深入開展。

（二）突出主題。各單位要以學法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)、優(yōu)化服務為教育活動的主線，貫穿于活動各階段各環(huán)節(jié)，使依法行政、優(yōu)化服務成為稅收執(zhí)法人員的思想理念、自覺行為，體現(xiàn)在工作之中，以此樹立國稅系統(tǒng)的良好形象。

（三）營造氛圍。各單位要組織干部圍繞“依法行政重規(guī)范，優(yōu)化服務樹形象”教育主題，濃厚“學法規(guī)、用法規(guī)、講清廉、優(yōu)服務、樹形象”活動氛圍。一是開展討論。要結合政風行風評議結果和本科室（分局）實際，圍繞“如何正確處理依法行政與優(yōu)化服務的關系”和“怎樣進一步增強法治意識，防范執(zhí)法風險”展開討論，查找不足，分析原因，提高責任意識、風險意識；二是對照檢查。單位和個人要結合部門和崗位特點查執(zhí)法是否規(guī)范，查服務是否優(yōu)化，如發(fā)票管理是否到位，涉稅政策審批是否準確落實，審批責任是否明確，責任是否落實等；三是開展學習交流。根據(jù)單位實際，組織干部通過學習、參觀、征求納稅人意見建議等形式，開展學習交流活動，促進互相學習，共同提高。

（四）務求實效。各單位要注重效果，通過稅收法治主題教育活動，切實提高稅收執(zhí)法人員的思想素質，切實提高政風行風測評滿意度，切實提高依法行政依法治稅能力，加強基礎工作，提升工作科學化、精細化、規(guī)范化水平，提高行政效率和透明度，促進稅收中心工作的完成。

（五）稅收法治主題教育時間自2012年3月1日至11月31日，請各單位于12月5日前將活動總結報黨辦。