鎮政辦全年人口關愛基金募集方案

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根據省和市人口計生委、計生協的部署，根據市人口計生局、計生協會的通知要求，為深化生育關懷行動，進一步加大對計劃生育困難家庭的救助力度，鎮決定于三、四月份在全鎮集中開展年“人口關愛基金”的募集工作?，F結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

堅持以黨的十七屆四中、五中全會和省、市《關于開展年度人口關愛基金募集工作的通知》精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞落實計劃生育基本國策的中心任務，按照“黨政所急、群眾所需、協會所能”的工作定位，堅持“政府推動、政策引導、民眾參與、協會組織”的方針，廣泛發動協會會員和社會各界向計劃生育困難家庭伸出援助之手、奉獻一片愛心，力爭年全鎮募集資金實現新突破。通過大張旗鼓的募集活動，在計生系統形成“熱愛計生、奉獻計生”的良好風氣，在全社會營造“情注國策、生育關懷”的社會氛圍，并以實實在在的經濟救助和精神慰藉激發育齡群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進群眾婚育觀念的根本轉變，為我鎮人口長期均衡發展做出新的更大貢獻。

二、募集原則和范圍、標準

（一）募集原則。依法組織，廣泛發動，堅持自愿，鼓勵奉獻。

（二）募集范圍。全鎮廣大會員；鎮、村計生系統干部職工；企業、部門專兼職計生干部和社會各界人士。

（三）募集標準。

1、計劃生育協會會員：捐交數額原則上從1元起，多捐不限。

2、鎮計生系統干部職工：行政單位副局級以上200元，中層150元，其他人員100元；事業單位中級職稱以上150元，其他100元；村計生協會會長、秘書長15元。

3、企業、部門專兼職計生干部：捐贈標準為個人1天的經濟收入。

4、企業、部門、單位和其他社會各界愛心人士的單位和個人捐贈數額，不限定標準。

三、募集政策和資金的管理使用

（一）募集政策。

1、為激勵村更加重視和認真組織發動募捐，村的募捐工作將納入本年度人口和計劃生育目標責任制考核，根據募捐數額，在考核加分中予以體現。

2、企業、事業和鎮直部門。捐贈金額5000元以上的，由市計劃生育協會發放“人口關愛愛心企業”和“人口關愛愛心單位”錦旗，并在新聞部門表彰鳴謝。

3、社會各界人士。以個人身份捐贈1000元以上的社會愛心人士，發放“人口關愛愛心大使”牌匾，并在新聞部門表彰鳴謝。

4、會員捐交的會費和“人口關愛一日捐”的捐款作為“慈善一日捐”的定向捐款，凡是捐交“人口關愛一日捐”的個人，不再捐交“慈善一日捐”。

（二）資金管理。

1、會員捐交的會費和“人口關愛一日捐”的捐款由村計劃生育協會匯總，由鎮計生協直接上交市人口計生協會。

2、各村面向社會募集的捐款由鎮計劃生育協會匯總，丄繳市計生協會，由市計生協會上繳省人口關愛基金會，由省人口關愛基金會直接為捐款單位出具收據。

各村面向社會募集的捐款和會員捐交的會費及“人口關愛一日捐”的捐款，按照“誰捐贈誰受益”的原則，全部用于計劃生育困難家庭救助。

（三）資金使用。

1、為在全鎮范圍內更好地發揮募集資金的效能，鎮可根據全鎮救助的實際需要，打破村界限調節余缺，安排使用救助資金。

2、為完善救助機制，發揮好救助資金的最大效用，各村要進一步研究救助的范圍、對象、標準、條件等，將信訪老戶等特困計劃生育家庭納入救助范圍，使救助更加科學合理、公平公正，切實讓計劃生育困難家庭經濟上得到幫助，精神上得到慰藉，充分體現黨和政府的關懷、社會主義大家庭的溫暖，切實維護和諧穩定的工作大局。

四、方法步驟

“人口關愛基金”的募集工作分四個階段進行：

第一階段：籌備、計劃階段（3月9日――3月19日）。

1、鎮成立活動領導小組，制定募集活動具體方案。

2、召開募捐工作協調會議，明確職責，部署活動開展的各項工作。

第二階段：動員募集階段（3月20日——4月1日）。

1、召開年全鎮“人口關愛基金”募集活動動員大會。

2、在鎮街道主要街道懸掛宣傳條幅；發放、張貼“人口關愛基金”募集活動宣傳材料。

3、采取多種渠道募集善款。發動社會各界特別是企事業單位捐助：①登門勸募，深入企事業單位，發動動員參與公益救助活動；②組織會員和志愿者到街頭、市場等人員集中的場所持捐款箱流動募捐，為公眾提供奉獻愛心的平臺。

第三階段：捐贈接收階段（4月1日——4月9日）。

1、鎮計生辦公室負責全鎮社會各界捐款的接收工作。

2、各單位張貼光榮榜或通過自身渠道，公布捐款人姓名和捐款數額。

第四階段：總結通報階段（4月21——4月31日）。

1、由鎮計生辦、計生協會通報全鎮捐款情況。

五、切實加強募集工作的組織領導

（一）提高思想認識，加強組織領導。組織開展“人口關愛基金”募集工作，是今年全鎮人口和計劃生育的一項重點工作，是計生系統全面貫徹落實科學發展觀，圍繞構建“和諧人口，誠信計生”，促進計劃生育困難家庭社會救助機制建設，落實人口和計劃生育利益導向政策的一項重要任務。各村、各單位要從思想上轉變觀念，開拓思路，增強做好募捐工作的使命感和責任感。要高度重視，認真研究制定周密的活動方案，明確具體責任人，強化組織領導和協調指導，確保此項工作順利開展。

（二）采取多種形式，搞好宣傳發動。募捐期間，要組織形式多樣的宣傳活動，營造濃厚的社會輿論氛圍，廣泛宣傳人口關愛基金募集的重要性和必要性，對一些政策性的問題要耐心講解，認真闡述，充分說明所募集的資金救助對象為困難計劃生育家庭，特別是獨生子女或其父母死亡、傷、病殘的計劃生育困難家庭，爭取廣大人口和計劃生育系統干部職工、計劃生育協會會員和社會各界的廣泛支持和參與。

（三）及時上報募捐工作進展情況。捐款和會員會費的收繳以村為單位，自下而上進行，由各村計劃生育協會負責清點捐款和會費數額，填寫捐款登記表和會員會費登記表，由經辦人和領導簽字并加蓋公章后匯總上報到鎮計生辦。

各村開展“人口關愛基金”募集情況以及募得的款額于4月6日上報鎮計劃生育協會辦公室。