編辦黨組織創建指導方案

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根據市直機關工委《關于在市直機關深入開展創建學習型黨組織活動的意見》要求，為促進機關黨員干部提升理論水平、加強黨性修養、增強工作本領，經辦黨支部決定，在機關內部開展創建學習型黨組織活動。為保證活動扎實有效開展，結合我辦實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以切實轉變機關作風和建設高素質的黨員干部隊伍為目標，建立健全學習機制，建設完善學習設施，積極構建學習網絡，努力營造學習氛圍，以創建學習型黨組織的豐富成果推動創先爭優活動深入開展，推動機構編制工作又好又快發展。

二、創建目標

通過深入有效開展創建學習型黨組織活動，強化和促進機關黨支部學習，積極推進機關的觀念、工作和制度創新，建立健全黨員干部學習制度，建立完善的學習設施、網絡和師資隊伍，機關黨員干部普遍樹立自主學習、主動學習、終身學習的良好理念和敢于創新、善于創新、樂于創新的濃厚氛圍，黨員干部先鋒模范作用得到充分發揮，黨組織的戰斗堡壘作用進一步加強。

三、學習內容

（一）學習政治理論知識。堅持不懈地學習馬列主義、思想經典理論，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的主要精髓，不斷夯實理論基礎；深入學習黨的十七大會議精神，學習中央、省、市各級重大戰略部署，不斷提高科學發展的能力和水平；學習社會主義核心價值體系，提高黨員領導干部的鑒別力和價值觀。

（二）學習科學文化知識和專業技能。組織學習先進的行政管理知識，切實轉變行政理念，改進機關作風，提升服務效能；學習電子政務基礎知識、計算機網上辦公實務等知識，提高辦公自動化水平；學習市場經濟理論、金融知識、法律知識，增強把握經濟社會事業發展的規律，增強服務大局的本領。

（三）學習道德規范和文明禮儀知識。學習推廣公民基本道德規范和文明禮儀知識，學習市黨政機關干部工作接待守則，學習道德模范和人民滿意公務員的先進事跡，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高黨員干部精神文明素質和思想道德水平。

（四）學習機構編制政策法規。加強機構編制政策學習，每名工作人員都能夠熟練掌握相關機構編制業務政策，提高政策業務水平。

（五）學習先進地區先進經驗。通過“走出去、請進來”等方式，組織赴機構編制工作先進地區學習先進經驗，認真總結先進地區創新工作思路、服務中心大局、狠抓工作落實的好做法，提高機構編制工作整體水平。

四、方法措施

（一）建立學習制度。利用編辦體制調整建章立制的時機，建立機關學習制度，將每周五下午確定為機關政治業務集中學習時間，堅持業余“五個一”學習制度，即：每周讀1篇好文章，每月讀1本好書，每季度交流1次學習體會，每半年組織1次學習筆記檢查，每年年底進行1次學習效果考評。

（二）制定學習計劃。學習計劃制定要體現政治性、科學性、趣味性。由綜合科按照上級學習要求和我辦實際，年初制定機關年度學習計劃，根據具體情況適時調整學習內容。各科（局）、個人根據自身實際制定學習補充計劃，確保內容充實、計劃可行。

（三）創新學習形式。堅持集中學習與個人自學相結合，集中學習要主題鮮明，緊扣中央、省、市各級重大戰略部署和新出臺的重要政策文件，緊扣機構編制工作重要任務，認真安排重點發言和集體研討；個人自學要突出個人特色，利用業余時間和工作間隙，查缺補漏，豐富知識儲備，優化知識結構。堅持領導帶頭與外請專家相結合，充分發揮機關領導知識豐富、經驗豐富的優勢，辦領導和科室負責人帶頭登臺解讀政治理論、政策方針和具體實務，積極聘請專家教授講授市場經濟理論、法律知識、金融知識、外語知識，開闊機關工作人員視野。堅持書本學與網絡學、調研學相結合，在重視學習書本知識的同時，發揮網絡學習資源豐富、學習內容多樣的特點開展自主學習，發揮外出實地考察學習效果明顯的特點開展赴先進地區的體驗學習。

（四）規范學習管理。建立機關學習檔案，及時搜集整理學習計劃、發言材料、學習資料、學習心得、調研報告等，主動接受上級檢查；建立集體學習考勤記錄簿，實行集體學習點名制度，考勤結果與年終考核評比掛鉤；嚴格學習紀律，學習期間不得接聽手機，不得中途擅自立場，不得從事與學習無關的其他活動。

（五）搭建活動載體。在抓好上級黨委作出的黨委（黨組）中心組學習、調查研究、自主選學等培訓活動外，積極開展領導干部“五帶頭”活動，即領導干部帶頭制定學習計劃、帶頭學習政治理論著作，帶頭在集中學習日發言交流、帶頭給工作人員上輔導課、帶頭撰寫調研報告。確定在每年五月份開展“內強素質、外樹形象——機關讀書月”活動，通過舉辦講座、知識競賽、觀看教育影片等活動，積極營造濃厚的學習氛圍。年中和年底開展學習成果年終評比活動，對學習計劃科學、讀書筆記翔實、政治素養和業務能力進步明顯的同志給予一定的獎勵，評比結果作為年終評先選優的重要依據。

五、組織保障

為確保創建學習型黨組織活動不走過場、不流于形式，收到實效，成立市編辦創建活動領導小組，趙熙強主任任組長，谷立波副主任、劉杰副主任任副組長，各科（局）負責人為成員，定期研究、部署、指導、督促、協調創建活動開展。創建活動領導小組辦公室設在綜合科，胡小飛同志兼任辦公室主任，具體承擔創建活動的相關工作。各科（局）要各負其責，加強協調，密切配合，形成創建合力，推動創建活動深入開展。