市質監局起重機械整治方案

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為深入開展“隱患治理年”活動，鞏固去年起重機械專項整治成果，徹底排查起重機械安全隱患，保障全市起重機械安全運行，根據省局工作部署，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過深入開展起重機械專項整治活動，以“兩主動”為突破口，全面落實企業主體責任，消除事故隱患，有效遏制起重機械事故的發生，逐步建立以構建動態監管體系、安全責任體系為核心內容的起重機械安全監管長效機制。

二、工作重點

（一）突出抓好冶金起重機械的隱患整治。冶金起重機械隱患整治是本次深化整治活動的重點和難點。針對去年冶金起重機械整治工作中發現的隱患和問題，要組織專門力量，明確專人負責，有計劃有步驟的督促進行整改，保證整治的時間和進度，確保隱患和問題全部在6月底前徹底整改完畢。

（二）突出抓好重點企業的隱患治理。主要是使用冶金起重機械較集中的企業、使用起重機械相對密集、使用環境相對惡劣的企業，要強化落實使用單位的安全主體責任，進一步完善起重機械安全管理制度和操作規程，強化崗位責任落實，堅決杜絕購買非法制造的起重機械、違法安裝起重機械、未經檢驗合格將起重機械投入使用等行為。

（三）突出抓好起重機械作業人員素質的提高。要在提高起重機械管理和操作人員素質方面狠下功夫，督促使用單位健全起重機械作業人員管理制度，加強人員教育培訓，配備足夠的持證作業人員，堅決杜絕無證上崗。

三、工作措施

（一）加強生產環節的隱患排查

起重機械的生產質量是保證起重機械安全運行的基礎，抓好起重機生產環節的隱患排查工作至關重要。各單位要嚴厲打擊起重機械無證生產、超范圍生產，發現問題，立即處理。監督檢驗機構要加強起重機械監督檢驗工作，起重機械產品及其安全保護裝置不滿足安全技術規范要求，無制造監督檢驗證明等隨機文件一律不得出廠。對安裝、移裝起重機械或對起重機械進行改造、維修不履行告知手續或未經監督檢驗合格交付使用的要嚴厲查處。加大對進口和現場制造起重機械的監督檢查力度，對起重機械及其主要結構件不符合安全質量相關規定的，堅決禁止投入使用。

（二）加強對重點使用單位的隱患排查

對重點單位開展一次“回頭看”。主要檢查他們使用的設備是否符合工作條件和環境要求，吊運熔融金屬的起重機械是否滿足《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》的要求；是否做到了不使用無證制造、安裝或安全保護裝置不全的起重機械；是否履行使用登記并按時申請定期檢驗，安全檢驗合格標志等標識是否齊全并正確張掛；安全使用管理制度是否健全，是否形成以主要負責人為第一責任人的安全責任體系，操作規程和管理制度是否齊全并有效落實；設備安全技術檔案是否齊全，并對設備開展日常維保和定期自行檢查，發現設備隱患時及時整改并記錄；是否建立起重機械事故應急救援預案并組織定期演練；安全管理和作業人員是否經過安全培訓持證上崗，單位法定代表人、安全管理人員和作業人員是否掌握必要的特種設備法律法規安全知識。

（三）檢驗檢測機構嚴把技術保障關

省特檢院分院要開辟“綠色通道”，為專項整治提供切實的技術支撐和安全保障，嚴格落實起重機械定期檢驗的有關規定，合理安排檢驗力量，確保定期檢驗率和檢驗工作質量。對檢驗工作中發現的問題和隱患，要及時告知使用單位并報告安全監察機構。

（四）狠抓隱患整改落實

對去年冶金起重機械專項整治中發現的隱患以及重點單位“回頭看”中發現的問題及隱患，各監管局要采取有力措施，掛牌督辦、責任到人，對不符合使用要求且未按時限落實整改的，堅決予以查封和取締。

四、工作要求

（一）加強領導，周密部署。這次深化起重機械整治作為去年專項整治工作的延續和提高，各單位要增強大局意識和責任意識，高度重視，加強領導，精心組織，與當前特種設備“隱患治理年”活動和迎奧運特種設備安全大檢查結合起來，制定切實可行的措施和方案，突出整治重點，及時加強調度。在總結去年工作的基礎上，深化鞏固專項整治驗收的成果，推廣好的做法和經驗，逐步建立和完善以動態監管體系為核心的安全管理長效機制，提高管理水平，確保取得實效。

（二）落實責任，標本兼治。各單位要切實履行監管職責，將整治工作任務細化分解，責任到人，采取專人包靠，加強回訪等手段，督促企業將隱患整改落實到位。要將專項治理與隱患排查、掛牌督辦、應急救援結合起來，形成查、治、防相結合的整治工作模式。同時，督促引導企業落實主體責任，自覺全面的進行隱患排查，對存在的隱患及時進行整改。

（三）加強宣傳，注意總結。各單位要在排查隱患的同時，加強對起重機械有關法律法規及規定的宣傳，充分調動企業查治隱患的積極性，讓每位企業員工參與到專項行動中，形成群查群治的良好氛圍。各單位要確定專人收集和匯總起重機械專項整治工作中的相關信息，并及時統計、分析和上報。要認真總結經驗，推動整治工作的順利開展。

本次專項整治情況總結，請各單位于6月25日前上報市局。