安監局企業培訓實施方案

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為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、省政府77號文件和《區人民政府關于印發區2012年安全生產工作要點的通知》精神，切實提高企業從業人員安全素質，促進全區安全生產形勢持續穩定發展，經研究，決定對全區企業從業人員集中進行一次安全培訓，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為主題，以全面提高企業從業人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點，以預防和減少各類生產安全事故為目標，努力提高企業全員安全素質，建立健全企業從業人員安全培訓組織和考核體系，實現全員安全培訓教育全覆蓋，確保我區安全生產形勢持續穩定。

二、培訓時間

2012年4-9月份。4、5月份集中組織全區高危企業全員培訓，7、9月份集中組織全區一般行業企業全員培訓，每期培訓班3天時間。

三、培訓對象

全區非煤礦山和危險化學品生產、使用、儲存等高危企業，以及冶金、建材、機械、造紙、輕工、紡織等一般企業從業人員。

按照國家有關規定，需參加安全資格培訓的企業主要負責人、分管安全生產工作的負責人和安全科（處）長、安全員，以及特種作業人員、特種設備作業人員不在本次安全培訓的范圍。

四、培訓內容

（一）有關安全生產的法律法規。

（二）關鍵作業環節安全規范。

（三）工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護。

（四）相關行業安全生產基礎知識。

（五）相關行業的生產安全事故案例。

五、組織形式

各鎮（街道）要按照不影響企業正常生產和方便職工的原則，結合各自實際，制定具體可操作的培訓班次安排方案，高危企業于4月12日前、一般企業于6月15日前報區安監局法規綜合科，并負責組織人員參加培訓。

區安全生產協會承擔安全培訓工作，實行分期分批地集中進行培訓，收費按照物價部門核定的標準收取。

每期培訓結束，經考試合格的，頒發《從業人員安全培訓合格證書》，并按照《省安全培訓質量控制標準化規范》，建立從業人員安全培訓檔案。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。抓好企業全員安全培訓，是夯實安全基礎，強化安全意識，提升安全監管水平的重要措施之一，對于我區經濟社會科學發展、安全發展具有重要意義。對此，各鎮人民政府、街道辦事處要高度重視從業人員安全培訓工作，并作為安全生產監管的一項重要工作，指定專人具體負責，制訂工作計劃，抓好組織實施。區政府安委會辦公室將建立企業全員安全培訓定期調度通報制度，并列入年度目標責任制考核。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，認真組織全員安全培訓，把全員安全培訓列入年度工作計劃，安排專人、投入專項資金確保培訓工作的需要。

（二）嚴格監督檢查，確保培訓到位。各鎮人民政府、街道辦事處要認真貫徹落實國發[2010]23號文件中關于“職工必須全部經過培訓合格后上崗”、“凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓”的規定，督促落實全員安全培訓工作。各級安全監管監察機構要把企業從業人員安全培訓、持證上崗情況作為安全許可和執法監察的必查內容，納入年度執法計劃，對不經培訓上崗、無證上崗的企業不予辦理許可手續并依法給予行政處罰。對重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業導致事故多發、頻發的企業，除依法進行經濟處罰外，將予以通報批評并責令停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。

（三）加大宣傳力度，搞好“四個結合”。各級各部門各單位要通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，大力宣傳開展全員教育安全培訓工作的重大意義，報道全員安全教育培訓活動中的好經驗、好做法以及涌現出來的先進單位和個人，樹立典型、鼓舞士氣、激發企業員工參與安全培訓的積極性。活動實施過程中，要注意搞好四個結合：一是全員安全培訓與安全標準化創建相結合，嚴格安全標準，規范安全行為；二是全員安全培訓與“示范企業、示范班組”達標創建活動相結合，推動安全生產基層基礎工作全面提升；三是全員安全培訓與企業安全文化建設相結合，不斷提升安全理念；四全員安全培訓與“安康杯”競賽、員工生命安全維權行動、安全知識技能大賽等活動相結合，推動安全教育培訓上臺階、上水平。