區政辦消防安全檢查方案

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為切實做好當前和今后一個時期全區消防安全工作，深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，確保全區消防安全形勢持續穩定，根據區政府主要領導同志意見，決定在全區范圍內開展一次拉網式消防安全大檢查活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，通過開展消防安全大檢查活動，整改消除火災隱患和火災危害，切實提高社會火災防控能力，不斷改善全社會防火安全條件，堅決遏制重特大火災事故發生，確保全區消防安全形勢持續穩定。

二、組織領導

為切實開展好本次消防安全大檢查活動，區政府成立消防安全大檢查工作領導小組，區委副書記、區長趙偉宏同志任組長，區政府副區長潘立東、武法棟任副組長，區安監局、教育局、衛生局、文化執法局、商貿物流辦、公安分局、工商分局、消防大隊主要負責同志為成員，負責指導協調、檢查督促各街道（開發區、管理區）、各單位和各重點行業抓好消防安全工作。消防部門重點負責對消防檢查工作進行業務指導，負責對消防安全重點單位進行消防安全檢查。公安派出所負責對“九小場所”進行消防安全檢查。安監部門負責易燃易爆及危險化學品生產、經營、儲存場所的消防安全檢查。教育部門負責各類學校、幼兒園消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。商貿部門負責商場、市場消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。工商部門負責集貿市場消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。文化執法部門負責文化娛樂場所消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。衛生部門負責醫療服務機構消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。各街道、開發區、管理區負責轄區社區（農村）消防安全普查，督促各村居開展消防安全自查。

三、檢查范圍及內容

檢查范圍：全區所有賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校（幼兒園）、KTV、網吧、電子游戲廳等人員密集場所，易燃易爆場所及化學危險品單位，“九小場所”以及居民住宅區的物業服務企業和村（居）民委員會。

（一）人員密集場所檢查內容

1、是否建立并健全消防檔案，帶班領導、消防安全值班、巡查人員是否在崗在位，制度是否落實，記錄是否詳實。

2、是否開展消防安全“四個能力”建設達標活動并已達標，從業人員是否具備消防安全四個能力（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的能力）的要求。

3、設有自動消防設施的建筑，其自動消防設施運行是否正常，值班人員是否持證上崗且人數不少于2人。

4、消防安全疏散通道、安全出口是否保持暢通（疏散通道、安全出口及窗口嚴禁設置影響人員疏散逃生的鐵柵欄和廣告牌）。

5、滅火器（每個場所至少配備2具4千克ABC干粉滅火器，多層建筑每層至少配備2具，場所面積超過300平方米的每超過150平方米至少增加1具）、安全出口標志、疏散指示標志、火災事故應急照明是否配備并齊全有效，是否被物體遮擋（器材配置、設置不符合標準，或者未保持完好有效的，一律依法從重處罰）。

6、用火、用電、用油、用氣等各類安全制度是否健全。

7、單位是否制定消防應急疏散預案并組織演練。

（二）易燃易爆及化學危險品單位檢查內容

1、生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，與居住場所及其他民用建筑防火間距不低于25米，與重要公共建筑的防火間距不低于50米。

2、生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所是否違反規定使用明火作業或存在吸煙現象，是否設置員工宿舍或存在住宿現象。

3、消防設施、器材是否配備并齊全好用。

4、是否建立并健全消防檔案，帶班領導、消防安全值班、巡查人員是否在崗在位，制度是否落實，記錄是否詳實。

5、是否開展消防安全“四個能力”建設達標活動并已達標，從業人員是否具備消防安全四個能力的要求。

6、各類安全制度是否健全，是否制定消防應急疏散預案并組織演練。

7、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品是否混存、混放。

（三）城市社區和農村檢查內容

城市社區全部達到“五個一”標準：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

1、檢查社區是否成立了由居委會主任任組長的消防工作組，是否建立志愿消防隊并定期進行演練，是否掌握了基本的防火滅火技能；是否制定了《居民防火公約》并發至各居民家庭。

2、檢查通往社區內的各個路口是否設置影響消防車通行的障礙物，檢查夜間車輛停放是否占用消防車通道；抽查居民樓道內是否設置障礙物或堆放影響疏散的物品。

3、檢查消防公益廣告、消防宣傳欄等宣傳措施是否落實，是否在社區張貼和向家庭發放消防安全提示卡，提醒居民加強火源、電源、氣源管理；社區是否舉辦消防知識講座，向居民傳授防火滅火和疏散逃生的技能。

4、檢查社區室外消火栓配件是否齊全有效，社區內是否設置公共消防器材箱，箱內的消防器材是否齊全，是否落實專人管理并完整好用；檢查社區治安亭、小區物業的門衛值班室是否設置報警電話。

5、檢查社區內是否有違章生產、經營、存儲易燃易爆化學危險品現象。

村莊全部達到“六個一”要求：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。

1、檢查是否成立消防安全工作領導小組和志愿消防隊，是否制定了村民防火公約和消防安全管理制度，并抓好落實。

2、檢查是否在村內醒目位置張貼消防宣傳畫，是否利用黑板報、宣傳欄和村民廣播進行消防宣傳。

3、檢查村內道路是否有影響消防車通行的障礙物；草垛是否實行村外同一存放；是否存在焚燒秸稈、放火燒荒等現象。

4、檢查設有自來水管網的村是否設置了消火栓，是否配備了水帶、水槍等器材；未設自來水管網的村是否有便攜式消防泵、水帶、水槍等器材；志愿消防隊是否定期組織演練并具備撲救初起火災的能力。

5、檢查村內企業及個體工商戶是否落實用火用電措施；村內是否存在違章建設的小化工、小煉油、小加油點及違法生產、存儲、銷售煙花爆竹等現象。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（5月8日前）。各有關部門、單位要按照本方案要求制訂具體實施方案，召開專門動員會議，按照各自職責，認真做好本單位、本系統消防安全檢查工作的組織實施，對發現的火災隱患要進行分類登記，建立臺帳。同時要加強宣傳教育，為消防安全檢查營造良好的社會輿論氛圍。

（二）自查整改階段（5月9日至5月13日）。各有關部門要組織本系統單位全面開展消防安全自查活動，重點落實各項消防安全建設標準，及時查找并消除本單位存在的火災隱患和消防安全管理方面存在的問題，達到疏散通道、安全出口暢通，疏散指示標志醒目、無遮擋，火災事故應急照明設置完好有效，常閉式防火門保持常閉狀態，消防設施器材完好有效，消防檔案建立并健全，各項消防安全管理制度完善，滅火和應急疏散預案的制定切實合理并定期演練，從業人員具備消防安全四個能力的要求。對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改。單位未依法履行排查、整改火災隱患職責，發生火災事故的，對責任人員依法給予行政處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位在自查整改結束后，要寫出書面匯報，報本行業或本系統行政主管部門。

（三）檢查驗收階段（5月13日至5月20日）。區政府將組成四個檢查組對大檢查活動進行檢查驗收。一組由公安分局牽頭，區安監局、衛生局、商貿物流辦、工商分局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的商場、市場、賓館、飯店；二組由區安監局牽頭，區經信局、工商分局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的易燃易爆場所及化學危險品單位；三組由區文化執法局牽頭，區安監局、工商分局、衛生局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的網吧、歌舞及游藝娛樂場所；四組由區教育局牽頭，區衛生局、安監局、文化執法局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的學校、幼兒園、醫院。社區、農村消防工作由各街道、開發區、管理區負責檢查。檢查結束后，對檢查中發現的火災隱患及整改情況，各組要形成情況匯報，報消防大隊，由消防大隊匯總后報區政府。

五、工作要求

（一）認清形勢，統一思想認識。隨著氣溫升高，火災事故有上升勢頭，開展消防安全大檢查活動，對于遏制重特大火災事故發生，促進和諧社會和“平安”建設具有十分重要的現實意義。各部門各單位要從講政治、促發展、保穩定的高度，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，全面深入開展好消防安全大檢查，采取一切必要的措施，確保工作措施落到實處。

（二）加強領導，確保整治實效。各部門各單位主要負責同志是這次消防安全大檢查活動的第一責任人，要親自部署，安排專人靠上抓，親自帶隊督查和實地檢查，明確具體工作責任，按照“有則必改，改則必嚴”的原則，確保各項工作措施落到實處。對領導不力、行動遲緩、措施不落實、效果不明顯的，區政府將通報批評；對執法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，將嚴肅追究政紀和法律責任。

（三）加強宣傳，營造良好氛圍。要正確把握輿論導向，大力宣傳消防安全檢查活動的重要性、必要性，處理好依法嚴管與發展經濟、繁榮市場的關系，保護廣大人民群眾根本利益與打擊少數人違法經營活動的關系。要充分發揮輿論監督作用，在新聞媒體開設專欄，對存在火災隱患拒不整改的單位，堅決予以曝光。要大力宣傳防火常識和逃生自救知識，增強全民的消防安全意識，動員群眾積極舉報火災隱患和消防違法行為。