區(qū)委辦食品安全放心社區(qū)建設(shè)方案

導(dǎo)語：區(qū)委辦食品安全放心社區(qū)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),全面深化食品安全“四項(xiàng)制度”建設(shè),建立健全街道(社區(qū))食品安全管理長效機(jī)制,區(qū)政府研究決定從現(xiàn)在開始至年底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng),特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面實(shí)施食品安全放心工程,深入開展食品安全專項(xiàng)整治,完善食品安全體系建設(shè),營造良好的街道(社區(qū))食品安全消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

以“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”為原則,積極開展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng),達(dá)到基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的食品安全工作新格局的目標(biāo),即基層食品安全監(jiān)管責(zé)任得到全面落實(shí),現(xiàn)有監(jiān)管資源得到有效整合,街道(社區(qū))食品安全監(jiān)管盲點(diǎn)消除,食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位誠信意識(shí)和自律意識(shí)得到加強(qiáng),廣大群眾食品安全和維權(quán)意識(shí)普遍提高,全區(qū)食品安全工作水平進(jìn)一步提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五條之規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)政府成立創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室副主任、工商分局局長、食品藥品監(jiān)管分局局長、質(zhì)監(jiān)分局局長任副組長,各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工商分局,工商分局副局長同志兼任辦公室主任。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、職責(zé)分工

(一)各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)職責(zé)

1、對(duì)各自轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職(兼職)人員,健全工作制度。

2、負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))創(chuàng)建工作,牽頭轄區(qū)各有關(guān)執(zhí)法部門適時(shí)組織開展集中行動(dòng)。確保轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)或行政村有明確的食品安全協(xié)管員,定期開展培訓(xùn),明確工作職責(zé),承擔(dān)食品安全日常協(xié)管工作,并保證聯(lián)系暢通。

3、將創(chuàng)建工作作為本單位年度食品安全工作重要內(nèi)容,做到工作有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)。將創(chuàng)建工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書,健全食品安全責(zé)任體系、考核激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。

(二)工商所職責(zé)

1、所長、副所長、片區(qū)責(zé)任人要明確責(zé)任,并與食品經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書。

2、在本單位明顯位置設(shè)置片區(qū)監(jiān)管責(zé)任圖、食品業(yè)戶分布圖。

3、建立食品安全監(jiān)管文件檔案,收集上級(jí)機(jī)關(guān)食品監(jiān)管文件和工商所食品安全專項(xiàng)檢查的方案、總結(jié),食品市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)的各種數(shù)據(jù)表格。

4、建立健全食品經(jīng)營業(yè)戶登記臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容包括:序號(hào)、業(yè)戶名稱、注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營范圍、聯(lián)系電話、監(jiān)管責(zé)任人等內(nèi)容。臺(tái)帳登記的業(yè)戶數(shù)量與監(jiān)管檔案要相對(duì)應(yīng)。

5、建立轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管檔案,經(jīng)營業(yè)戶的持照率達(dá)到100%。檔案包括靜態(tài)檔案和動(dòng)態(tài)檔案兩部分,靜態(tài)檔案以登記注冊(cè)檔案為準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)檔案有以下內(nèi)容:食品經(jīng)營業(yè)戶的基本信息,有效的食品流通許可證復(fù)印件;實(shí)名登記制表格及從業(yè)人員的身份證、健康證復(fù)印件;食品經(jīng)營者須知、食品經(jīng)營者規(guī)范、供貨商資料、供貨商所供食品信息采集表;日常巡查筆錄和專項(xiàng)檢查筆錄等。日常巡查筆錄每月不少于2次,巡查筆錄填寫檢查到的2至3個(gè)食品的名稱、來源和供貨商的信息資料是否齊全有效,包裝標(biāo)識(shí)是否完整,生產(chǎn)日期是否在保質(zhì)期內(nèi)等內(nèi)容,對(duì)不合格食品和過期食品要寫明采取的措施,還要有業(yè)戶索證索票、實(shí)名登記、標(biāo)牌公示和臺(tái)帳登記等實(shí)際狀態(tài)的記錄,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的地方,必須簽字、按手印。對(duì)上級(jí)安排的專項(xiàng)檢查每次都有專項(xiàng)檢查筆錄。

6、做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、更新等工作,并利用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營狀況的“日常規(guī)范監(jiān)管一條線,出現(xiàn)問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的防控格局,一旦發(fā)現(xiàn)問題,反應(yīng)快、處置準(zhǔn),使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作逐步走上科學(xué)化、迅捷化的軌道。

7、落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)熟食品證明登記制度。證明登記的范圍是熟肉制品和裸裝加工食品。收集熟食經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照、食品銷售人員身份證和健康證明的復(fù)印件,填表并存檔。每個(gè)集市建立《熟食品經(jīng)營業(yè)戶證明登記簿》,每集現(xiàn)場(chǎng)記錄熟食品經(jīng)營者的姓名、住址、聯(lián)系電話、攤位位置、食品名稱、數(shù)量、來源、加工日期等信息,并由經(jīng)營者簽字、按手印確認(rèn)。對(duì)集市上的熟食品經(jīng)營業(yè)戶劃行規(guī)市,并保持衛(wèi)生環(huán)境良好。

8、建立農(nóng)村12315聯(lián)絡(luò)站登記簿,定期走訪聯(lián)絡(luò)員,并有記錄。聯(lián)絡(luò)員電話暢通,聯(lián)絡(luò)站有投訴記錄。維護(hù)好食品安全監(jiān)控點(diǎn),對(duì)監(jiān)控點(diǎn)提供的信息要有處理記錄和反饋記錄。

9、定期和不定期召開食品經(jīng)營戶座談會(huì),宣傳食品安全監(jiān)管法規(guī)和四項(xiàng)制度,讓食品安全理念深入人心,并保存資料、圖片以及宣傳材料。

10、轄區(qū)內(nèi)不安全食品隱患和涉及區(qū)外食品安全違法行為要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),并存檔備查。

(三)社區(qū)(行政村)職責(zé)

1、開展食品安全宣傳,制訂宣傳計(jì)劃,充分利用廣播、小區(qū)或行政村宣傳畫廊開展宣傳,定期更新知識(shí)內(nèi)容,向消費(fèi)者普及法律法規(guī)和食品安全知識(shí)。

2、500戶以上的社區(qū)(街辦所在地的行政村)有2塊以上宣傳畫(牌)和2條以上非臨時(shí)性標(biāo)語。其它社區(qū)(行政村)有1條以上非臨時(shí)性食品安全宣傳標(biāo)語,設(shè)立食品安全宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容,每季度不少于1次。

3、轄區(qū)內(nèi)有中小學(xué)校的,每年食品安全專題宣傳教育不少于2次。

4、建立食品安全聯(lián)合巡視制度。組織干部及熱心群眾代表成立聯(lián)合巡視隊(duì),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行巡視,對(duì)涉嫌違法經(jīng)營食品的,要及時(shí)勸教并報(bào)告轄區(qū)工商部門。

5、食品安全保障監(jiān)控點(diǎn)按數(shù)量要求設(shè)立,制度上墻,有監(jiān)控點(diǎn)檔案,食品安全信息報(bào)送單收集完整,并有處理情況登記。

(四)食品經(jīng)營戶職責(zé)

1、達(dá)到“兩個(gè)100%”。即:食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”落實(shí)率達(dá)到100%,貨票對(duì)應(yīng),可追溯性強(qiáng);食品經(jīng)營單位持照率達(dá)100%,經(jīng)營主體資格合法,證照齊全,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)懸掛。

2、誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。遵守國家法律法規(guī),自覺執(zhí)行國家不合格食品退市、召回等規(guī)定,不銷售不合格食品,確保流通環(huán)節(jié)不發(fā)生因食品經(jīng)營者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿省?/p>

3、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù),向消費(fèi)者公開《食品安全承諾書》,接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者意見建議,及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。經(jīng)營戶要每日檢查所銷售的食品質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題提早下架。

4.達(dá)到“三條線”自律標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)包裝食品經(jīng)營者在遵守食品安全監(jiān)管“一戶多檔”制度的同時(shí),要保持預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)對(duì)應(yīng)“一條線”;散(裸)裝食品經(jīng)營者在遵守食品安全監(jiān)管“一戶多檔”、“標(biāo)牌公示”制度的同時(shí),要保持散(裸)裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌“一條線”;自制和銷售熟食的經(jīng)營者在遵守食品安全監(jiān)管“證明登記”制度的同時(shí),要保持自制銷售熟食的原料來源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌“一條線”。

五、創(chuàng)建措施

(一)強(qiáng)化溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力。各有關(guān)單位要提高對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和協(xié)作意識(shí),對(duì)在創(chuàng)建中出現(xiàn)的工作銜接等問題,要加強(qiáng)溝通,搞好配合,齊抓共管,提升監(jiān)管合力。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保經(jīng)營主體資格合法、經(jīng)營規(guī)范。一是加大對(duì)食品經(jīng)營者主體資格的檢查力度,檢查其是否證照齊全,合法有效。對(duì)證照不齊全、超期的責(zé)令限期辦理證照,對(duì)拒不改正、拒不辦理的堅(jiān)決予以取締。二是加大對(duì)食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度的督查力度,重點(diǎn)檢查索證索票制度是否落實(shí)到位,是否符合規(guī)范要求。三是強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常巡查工作。嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,做到巡查人員、時(shí)間、范圍、職責(zé)四到位,確保食品經(jīng)營單位主體資格合法,經(jīng)銷的食品質(zhì)量合格。

(三)深化食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類違法行為。一是開展節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、有毒有害食品、無證無照經(jīng)營食品和經(jīng)銷過期變質(zhì)食品等違法行為,確保節(jié)日和重大活動(dòng)期間的食品消費(fèi)安全。二是開展旅游景區(qū)、學(xué)校周邊及社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是開展與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。突出抓好奶制品、兒童食品、老年食品、保健食品、豆制品、飲料、酒類、調(diào)味品、食用油等的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營銷售過期霉變食品、“三無食品”、摻雜摻假等違法行為。

(四)暢通維權(quán)渠道,健全完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步指導(dǎo)街道(社區(qū))內(nèi)的12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn),適時(shí)消費(fèi)警示和維權(quán)提示,快速有效解決消費(fèi)維權(quán)糾紛,建立起群眾、聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)管部門之間的申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全防控互動(dòng)。

(五)健全食品安全重大事故應(yīng)急處置制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。建立健全各級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),形成區(qū)、街道、社區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。完善重大食品安全事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施,提高對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的快速反應(yīng)能力,確保食品安全事故能夠得到及時(shí)有效處置。

(六)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。一是健全完善轄區(qū)食品業(yè)戶動(dòng)、靜態(tài)監(jiān)管檔案,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化和程序化監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制,基層監(jiān)管人員要真正做到對(duì)轄區(qū)食品業(yè)戶底數(shù)清、情況明。三是做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、更新工作,努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)食品安全“日常規(guī)范監(jiān)管一條線,出現(xiàn)問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的防控格局,一旦發(fā)現(xiàn)問題,反應(yīng)快,處置準(zhǔn)。四是落實(shí)“一票通”制度。

六、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年8月至9月)。各有關(guān)單位要利用多種方式宣傳創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng)的重大意義,普及食品安全知識(shí),細(xì)化活動(dòng)方案和措施。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作順利實(shí)施提供組織保障。

(二)創(chuàng)建試點(diǎn)階段(年9月至10月)。按照實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)轄區(qū)街道(社區(qū))情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查,選擇2-3個(gè)街道(社區(qū)),開展創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

(三)規(guī)范提高階段(年10月至11月)。結(jié)合試點(diǎn)工作開展情況,采取分環(huán)節(jié)、分階段實(shí)施的辦法,進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,逐步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至轄區(qū)50%以上的街道(社區(qū))。

(四)初步評(píng)審階段(年12月)。區(qū)創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn),并組織進(jìn)行全面考核和評(píng)審。

(五)深入推進(jìn)階段(年1月至年12月)。利用2年時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)所有街道(社區(qū))深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。全區(qū)要確保90%以上的街辦(社區(qū))達(dá)標(biāo)。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照職責(zé)分工,把創(chuàng)建工作抓真抓實(shí),抓出實(shí)效。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過媒體宣傳、在重點(diǎn)部位懸掛橫幅、開辦宣傳欄、開展食品安全講座等方式,加強(qiáng)對(duì)廣大群眾和食品經(jīng)營者的宣傳教育,引導(dǎo)其自覺抵制和積極舉報(bào)食品違法經(jīng)營行為。

(三)開展督促檢查。區(qū)創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各職責(zé)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)度,總結(jié)交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,發(fā)揮試點(diǎn)街道(社區(qū))的典型示范作用,推動(dòng)創(chuàng)建工作有序深入開展,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。