工商局商標(biāo)興農(nóng)工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和市局《關(guān)于在全市開(kāi)展“商標(biāo)興農(nóng)”活動(dòng)的通知》，充分發(fā)揮商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)職能作用，積極推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)分局研究決定制定本方案，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)為手段，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，以提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立制度，規(guī)范程序，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志以及涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民做好商標(biāo)注冊(cè)工作

1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志資源的普查。各工商所要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志資源進(jìn)行全面普查，深入了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類(lèi)型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。對(duì)已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，做到底數(shù)清，情況明。

2、做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)的指導(dǎo)。各工商所要建立擬申請(qǐng)、已申請(qǐng)和已注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志臺(tái)帳，制定發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展行政指導(dǎo)，提前介入。引導(dǎo)新辦企業(yè)登記與商標(biāo)注冊(cè)同步查詢(xún)辦理，鼓勵(lì)企業(yè)以其注冊(cè)商標(biāo)名稱(chēng)做字號(hào)或以其字號(hào)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，做到企業(yè)字號(hào)與注冊(cè)商標(biāo)名稱(chēng)一致，增強(qiáng)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)中宣傳效果。幫助已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)保護(hù)種類(lèi)和范圍。引導(dǎo)出口企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。各所要把具有地方特色的特別是具有原產(chǎn)地特征的“名、優(yōu)、特、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行登記，匯總到區(qū)局統(tǒng)一造冊(cè)，作為指導(dǎo)地理標(biāo)志注冊(cè)工作的重點(diǎn)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的使用管理

1、指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織注冊(cè)地理標(biāo)志，引導(dǎo)其依法行使對(duì)地理標(biāo)志使用的管理權(quán)，承擔(dān)起對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)廣告宣傳力度，推廣“公司+商標(biāo)+基地（農(nóng)戶(hù)）”經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。要抓緊發(fā)現(xiàn)培育典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2、加大對(duì)已注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的幫扶。按照“擇優(yōu)扶強(qiáng)、定向培育、跟蹤服務(wù)”的原則，重點(diǎn)培育一批，幫助做大做強(qiáng)，確立分階段、分梯次的幫扶責(zé)任目標(biāo)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“省著名商標(biāo)”，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，為企業(yè)增效起到明顯作用。

3、主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極服務(wù)。各所要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊(cè)與保護(hù)工作。同時(shí)，引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮服務(wù)功能，幫助農(nóng)民制定地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保證已注冊(cè)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的品質(zhì)信譽(yù)，避免農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用出現(xiàn)混亂。

（三）切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作

1、依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)馳名、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的違法行為。集中查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)案件。嚴(yán)厲打擊非法印制、銷(xiāo)售和使用侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，從源頭上遏制假冒侵權(quán)行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

2、重點(diǎn)查處發(fā)生在種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械等涉農(nóng)商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

3、密切關(guān)注“春耕、夏播、秋收”這幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)法整治行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收保駕護(hù)航。

4、建立投訴反饋機(jī)制。對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志及涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的投訴和信訪案件，要及時(shí)反饋到區(qū)局，做到立即反應(yīng)、詳細(xì)調(diào)查、依法處理、及時(shí)反饋，對(duì)大案要案要及時(shí)匯報(bào)。做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，每個(gè)投訴都有落實(shí)結(jié)果，每個(gè)案件都經(jīng)得起推敲。

三、工作要求

（一）要提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員。對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是充分利用國(guó)際規(guī)則的客觀需要，也是合理利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求，更是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段，有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成地域品牌，不僅可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而有效增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大農(nóng)村地理標(biāo)志和商標(biāo)工作的宣傳力度。要采取主動(dòng)上門(mén)宣傳指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)，分局將進(jìn)行集中培訓(xùn)并印發(fā)資料，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的重要意義，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律觀念和品牌意識(shí)；廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收方面的商標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，使廣大涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)地通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。為確保工作的順利進(jìn)行，分局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由商廣科、消保科、市場(chǎng)合同科、公平交易局、企業(yè)注冊(cè)局和各工商所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商廣科。各工商所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃有重點(diǎn)的開(kāi)展工作。各所指定一名副所長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)分管商標(biāo)興農(nóng)工作，指導(dǎo)各片區(qū)的工作開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把工作做實(shí)做細(xì)，確保取得實(shí)效。

（三）要集中力量狠抓大案要案，加大懲處力度。要以情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件的查處為突破口，追根溯源，一查到底，徹底查清侵權(quán)假冒生產(chǎn)窩點(diǎn)、流通渠道、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所和涉案人員，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。

（四）要加強(qiáng)溝通與協(xié)作。要加強(qiáng)與公平交易、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)登記等部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，共同做好商標(biāo)執(zhí)法工作。加強(qiáng)商標(biāo)辦案的指導(dǎo)，完善市、區(qū)縣、所三級(jí)商標(biāo)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，探索監(jiān)管執(zhí)法理論和實(shí)踐，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

（五）要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)度。要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法和服務(wù)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，培育典型，加大宣傳。要建立工作調(diào)度機(jī)制，科學(xué)調(diào)配，對(duì)工作成績(jī)突出的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力的追究責(zé)任，通報(bào)批評(píng)。