區管委會企業安全整治行動方案

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為深入開展年“安全生產基礎管理提升年”活動，進一步加強機械紡織等行業安全生產工作，按照區委、區政府《關于在機械紡織等行業領域開展安全生產集中整治行動的實施方案》精神，結合我項目區實際，對機械、建材、紡織、輕工、商貿等行業領域開展安全生產集中整治行動，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過深入開展安全生產集中整治行動，進一步促進國發號、政發號和政發號、政發號等文件精神的貫徹落實，著力提升機械、建材、紡織、輕工、商貿等行業企業的安全管理水平和安全保障能力，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，努力構建安全生產長效機制，有效防范各類生產安全事故的發生，為項目區安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。

二、整治范圍

這次集中整治的范圍主要包括機械、建材、紡織、輕工、商貿、食品等行業領域的生產經營企業。

三、重點內容

國家和省、市、區有關法律法規規定執行情況，主要包括：責任落實、安全管理組織建設、規章制度、操作規程、重大危險源管理、作業現場管理、應急救援等方面存在的問題；國家和行業標準規范執行情況，主要包括：生產工藝系統、安全設備設施、職業危害治理、防控監控等重點環節。

1、落實安全生產責任制。建立健全安全生產責任制，從主要負責人到部門負責人、車間主任、班組長、基層員工層層簽訂安全生產責任書，明確責任，對安全生產工作進行量化考核。按規定設置安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，嚴格履行安全管理職責。

2、不斷完善安全生產制度規程，加強安全管理。根據國家有關法律法規和標準規范，制定各部門各崗位的安全生產規章制度和操作規程，并及時進行修訂完善。加強隱患排查治理，發現隱患及時落實整改措施、整改責任、資金時限和預案。

3、加強設備設施安全管理。淘汰落后產能，更新工藝設備。對生產運行設備，做到定期檢驗、檢測、維護、保養，建立設備設施安全管理臺賬，確保安全運行。

4、嚴格作業現場管理。針對冬季安全生產的特點，強化重點部位、重點環節的安全管理，特別是對煤氣作業、檢修作業、有限空間作業、熔融金屬吊運等高風險作業環節和容易發生火災、爆炸危險區域作業，必須制定有針對性的工作方案，健全防護設施，杜絕“三違”現象。加強作業現場職業危害預防治理，定期對生產作業場所職業病危害因素進行檢測，落實整治措施。企業應為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品和器具，定期為從業人員職業查體，維護職工安全健康權益。

5、加強外包、租賃單位和外來人員安全管理。企業應嚴格審核外包、租賃生產經營資質，簽訂安全管理協議，明確各方面的安全責任，并對施工隊伍、施工人員加強管理，杜絕安全生產事故發生。

6、健全安全投入保障制度。足額提取并合理使用安全生產費用；按規定繳納安全生產風險抵押金；依法參加工傷保險，積極推行安全生產責任保險。

7、加強重大危險源管理。加強企業重大危險源辨識和申報工作，定期檢測，評估，落實專人負責，嚴密監控。落實防凍、防靜電、防火和防爆安全措施；尤其是劇毒、易爆易燃化學品和有毒有害氣體的儲罐和管線，要采取針對性的防范措施，嚴防因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發中毒、火災、爆炸事故。

8、強化安全生產教育培訓。制定企業安全生產培訓中長期規劃和工作計劃，并落實師資、教材和培訓費用；企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員經有關部門對安全知識和管理能力考核合格后方可任職，所有從業人員經過安全教育培訓合格后方可上崗。

9、認真落實建設項目安全設施“三同時”。生產建設項目應按照“安全生產法”以及省政府號令有關建設項目安全設施“三同時”要求，嚴格履行項目安全設立、安全設計和竣工驗收審查程序，須經安監部門審查的建設項目應向安監部門提出申請；其他建設項目要有企業自行組織審查，并向安監部門備案。杜絕未經審批擅自開工建設的違規現象。新建、改建、擴建建設項目應選用技術先進、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。

10、堅強安全生產應急管理。制定與本企業安全生產相適應的應急救援預案，每年定期組織應急演練，并逐步對救援預案進行修訂完善，增強針對性和實用性。建立職責清晰、權責明確的應急救援指揮系統。

四、時間安排

這次對機械建材等行業領域安全生產集中整治行動分三個階段進行，自1月18日起至3月底結束。

（一）自查自改階段(1月18日至1月31日)。各有關企業根據集中整治內容和總體時間安排，結合實際，認真開展安全生產自查自改活動，找準安全生產工作方面存在的薄弱環節、突出問題，落實整改責任、資金、時限，及時消除隱患。

（二）整頓提升階段(2月1日至2月28日)。安監所組織相關人員參與集中整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

（三）督導提升階段(3月1日至3月31日)。各有關企業開展政治工作“回頭看”，對集中整治行動中未及時解決的重點，進一步鞏固提高。屆時，安監所將對安全生產集中情況進行督查。

五、工作要求

（一）加強組織領導，精心安排部署。各有關企業要高度重視這次集中整治行動，以貫徹落實國務院號，省政府號、市政府號和區政府號等文件精神為指導，進行專門研究，明確分工，落實責任，精心組織，確保集中整治全覆蓋，不留死角。整治工作做到高標準、嚴要求，杜絕走過場、搞形式。

（二）強化檢查指導，確保整治行動取得實效。在集中整治中，要組織安全生產執法力量，圍繞重點內容，有針對性的開展執法檢查，依法監督企業落實整改目標任務，消除隱患。加大執法力度，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，該處罰的一律處罰，對拒不執行監管指令的單位，依法從重處罰，觸犯刑律的，移交司法部門追究刑事責任。安全生產執法檢查要抓關鍵環節、重點部位，對違法行為實施精確打擊、有效打擊，堅決防止流于形式。

（三）強化督導，搞好總結。安監所通過采取突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤督導等多種方式，促進集中整治的順利推進，及時掌握集中整治進展情況，認真解決集中整治中遇到的突出問題，認真查找不足，拾遺補缺，確保集中整治扎實有效。對整治行動搞好總結，對整治突出成果、典型做法和先進經驗進行總結及時上報。