新用地自查辦法

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為認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發市新開工項目用地自查清理工作方案的通知》的要求，為了切實開展我區新開工項目用地自查清理工作，結合我區實際，制定本方案。

一、加強領導，成立機構

為了加強對新開工項目用地自查清理工作的組織領導，經區人民政府研究，決定成立區新開工項目用地自查清理領導小組。由區人民政府副區長顏建禾任組長，區政府辦副主任詹光宏和區國土分局負責人韓克慶任副組長，區發改局、區住建局、區交通局等部門為成員。領導小組下設辦公室在區國土資源分局，韓克慶任辦公室主任，區國土資源分局相關科室負責人為成員。

二、清理范圍及內容

（一）清理范圍：我區內新開工建設的項目用地，包括已經依法審批和尚未依法審批的用地。開始動工平整場地的建設項目，均屬新開工建設項目。

（二）清理內容：一是新開工建設項目用地是否經過批準、用地審批是否符合土地管理法律法規、土地利用總體規劃、用地計劃和相關政策規定；二是是否嚴格履行征地程序、被征地農民安置補償是否依法落實到位；三是供地是否符合國家相關產業政策和供地政策，嚴格執行國家土地供應的相關政策規定；四是耕地占補平衡是否落實；五是違法用地查處和落實情況等。

三、工作安排

（一）自查清理階段

各鎮及有關工作部門要對新開工項目用地情況進行全面自查清理，并將數據匯總分析，形成自查清理報告和新開工項目用地統計表及匯總統計表，報送區國土資源分局。重點在摸清情況，掌握數據。

（二）查處整改階段

各鎮及有關工作部門對自查清理發現的違法用地行為本著邊清理邊查處整改的原則，抓緊依據有關法律、法規和政策規定進行查處整改，并匯總分析查處整改情況，形成文字報告，填寫《新開工項目違法用地查處整改情況統計表》及《新開工項目違法用地查處整改情況匯總統計表》，報送區國土資源分局，為明年土地衛片執法檢查，降低問責比例奠定基礎。

（三）實地抽查階段

根據自查清理和查處整改情況，綜合考慮用地供需矛盾較突出等因素，國家土地督察武漢局將派出專項督察組開展實地抽查工作，各鎮及有關工作部門做好被抽查準備，迎接檢查。

四、工作要求

（一）加強領導，認真清理

本次清理工作涉及相關部門及國土資源部門內部建設用地、地籍、法規等多個業務機構。各鎮及有關工作部門要引起足夠重視，有效安排相關部門，形成合力，切實全面查清建設項目用地相關情況。

（二）按時完成，如實上報

各鎮及有關工作部門要按要求認真撰寫自查清理報告，梳理形成新開工項目清單，上報自查清理數據和相關情況，對存在的問題認真分析原因。嚴格按照規定時間上報相關表格和報告。報送方式：以紙質書面報送和電子郵件方式報送。

（三）嚴肅查處，及時整改

各鎮及有關工作部門對清理出的土地違法行為，在認真總結年度土地衛片執法檢查和土地例行督察查處經驗基礎上，要及時制止，嚴格依法查處整改，對查處困難的要及時上報自查清理工作領導小組。區政府將對各鎮及有關工作部門查處土地違法案件的情況進行督促檢查。

（四）認真分析，提出建議

各鎮及有關工作部門要以新開工建設項目用地清理為契機，認真研判本地總體用地形勢，分析違法用地原因，提出建議，最大限度保障項目用地，促進我區經濟發展，降低違法占用耕地比例，從而使建設用地規范化、合法化。

五、工作職責

（一）辦公室：負責后勤保障和相關協調工作。

（二）用地科：負責提供新開工項目用地報批情況和供地審批情況；

（三）規劃科：負責提供項目用地是否符合土地利用總體規劃的情況。

（四）法規監察科：負責匯總數據和表格，并根據自查清理和查處整改情況，草擬工作報告，經局領導審查后按時上報，同時對清查出的違法行為依法進行查處。