高速沿線整頓辦法

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高速公路是連接重慶市和市的主要通道，同時也是市的重要窗口公路和迎賓大道。按照市委、市政府有關(guān)工作要求，為切實改善高速公路沿線的村容村貌，提升全國文明城市的整體形象，本著特色鮮明、自然和諧的原則，進一步改善沿線的環(huán)境質(zhì)量，促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在高速公路沿線建筑及環(huán)境整治工作中全面落實“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，通過實施高速公路和國道段沿線建筑及環(huán)境整治，改善和提高城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境和生活水平，逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，將整治工作做成“民心工程、惠民工程”。

二、整治范圍及內(nèi)容

（一）整治范圍

本次整治范圍為高速公路和國道至九節(jié)灘兩側(cè)100至200米可視范圍的建筑物、構(gòu)筑物等。

（二）整治內(nèi)容

1.建筑整治。包括屋面和墻面改造，打造具有地方特色的“民居”。

2.村莊整治。重點是村莊主要出入口的整治與美化，串戶道路路面硬化、道路排水邊溝、生活污水的排水及垃圾收集處理等。

3.綠化及環(huán)境整治。對沿高速公路可視范圍內(nèi)空置的建筑物、構(gòu)筑物，特別是有安全隱患的建筑以及施工中留下的臨時建筑應(yīng)予以拆除，并對沿線工業(yè)區(qū)和工業(yè)廢料堆場進行綠化及景觀墻建設(shè)，補種行道樹及相關(guān)苗木。

三、工作措施

（一）組織機構(gòu)

區(qū)人民政府成立區(qū)高速公路沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定高速公路沿線環(huán)境綜合整治工作方案，分解下達整治任務(wù)，并督促檢查落實，研究并協(xié)調(diào)處理整治工作的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)住建局，具體負(fù)責(zé)綜合整治的日常工作。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作提供組織保障。

（二）示范引導(dǎo)，整體推進

各相關(guān)鎮(zhèn)要按照“因地制宜、先急后緩、先易后難”的原則，選擇群眾積極性高的房屋進行整治，樹立樣板，帶動和引導(dǎo)綜合整治工作整體順利實施。

（三）發(fā)動群眾，積極參與

充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重農(nóng)戶意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。強化宣傳動員，讓人民群眾充分體會到這次建筑整治和景觀改造，將與旅游開發(fā)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過整治，改善和提高自己的居住環(huán)境和生活水平，促進增產(chǎn)增收。

四、高度重視，明確職責(zé)

高速公路沿線環(huán)境綜合整治工程任務(wù)重、要求高、時間短。各相關(guān)鎮(zhèn)、部門要把該項整治工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，創(chuàng)造性地開展工作。切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、規(guī)劃選址、質(zhì)量安全管理、資料歸檔、資金使用監(jiān)管等的職能作用。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織編制《高速公路沿線建筑整治設(shè)計方案》，提供改造圖集。積極認(rèn)真貫徹市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門的意見和指示，加強對高速公路沿線建筑整治工程的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查。對接各職能部門和調(diào)度各方力量，確保整治工作按市委、市政府要求全面完成。

相關(guān)鎮(zhèn)是各自區(qū)域內(nèi)建筑改造及景觀整治工程的實施主體，要按整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，成立專門機構(gòu)，切實做好群工工作，確保工作的順利實施。

區(qū)財政局要加強資金監(jiān)管，保證實施高速公路沿線建筑及環(huán)境整治專項資金足額及時到位。

區(qū)規(guī)劃分局要積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)對新建民居建筑的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)高速公路沿線的景觀綠化美化工作。

區(qū)審計局負(fù)責(zé)對整治資金使用的跟蹤審計監(jiān)督工作。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)湛江路沿線柔化和靚化工作。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)相關(guān)路段的交通安全工作。

五、實施步驟

（一）宣傳動員

召開高速公路沿線環(huán)境綜合整治工作動員會，對整治工作進行動員部署。

（二）完成時限

2012年，對照《高速公路沿線建筑整治設(shè)計方案》的要求，全面完成整治工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗收，同時建立長效機制，對高速公路沿線建設(shè)實施規(guī)范管理。

六、落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲

（一）建立目標(biāo)考核機制。把整治工作納入各相關(guān)鎮(zhèn)、部門政績考核的重要內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格進行考核，工作成績突出的給予表彰獎勵；對工作不負(fù)責(zé)任，整治工作不力的給予嚴(yán)肅批評，限期改正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）強化督促檢查工作。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項督導(dǎo)組，對開展整治工作情況進行督促檢查，全面推進整治工作有效開展。相關(guān)鎮(zhèn)、部門要對整治工作進行認(rèn)真督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各種問題，并將開展整治工作情況及時向區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。