區教育局教育事業創新方案

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根據區委、區政府《關于開展“創新強區、創業富民”主題實踐活動的實施意見》文件精神，為深入學習實踐科學發展觀，扎實開展“創新強區、創業富民”主題實踐活動，推動全區教育事業又好又快發展，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“改革創新、內涵發展、特色育人”為主題，以“教育管理效益年”為載體，以“比學趕超”活動為抓手，進一步解放思想，轉變作風，立足教育創新，堅持內涵發展、特色發展，全面提升教育教學質量，為全區教育工作又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

通過“雙創”主題實踐活動的全面開展，力爭實現“以教育創新出成績，向教育管理要效益，全面提升教育教學質量”的目標，為真正辦好人民滿意的教育做出更大的貢獻。

1、創新城鄉教育均衡發展制度。一是建立城鄉教師交流制度。有計劃的安排城鄉學校教師交流，城區學校教師到農村學校任教，農村學校教師到城區學校任教和學習培訓。二是建立農村教師培訓制度。制定農村教師培訓計劃，聘請知名教師分期分批對農村教師進行培訓，提升農村教師隊伍素質。三是創新農村學校建設改造。在農村學校進行“211”工程試點，加強薄弱學校建設，改善我區農村學校辦學條件。四是創新教育管理體制。扎實推進義務教育均衡發展，落實扶助機制，保證弱勢群體享受義務教育權利，健全義務教育督導監測機制，建立健全推進義務教育均衡發展的督導評估指標體系，促進教育均衡發展。

2、創新學校建設，整合教育資源，提升學校辦學條件。一是抓好一中新校建設。全力以赴抓好一中新校招商、拆遷和開工籌備工作，確保上半年動工建設。二是建成外國語學校初中部。加快外國語學校建設進度，確保主體工程建設年底完工。三是整合盤活城鄉教育資源。進行城區和部分鎮街學校整合，盤活教育資源，發揮最大育人效益。

3、創新教師隊伍建設和學生管理機制。一是建立教師專業成長機制。建立以校為本、多元開放、促進教師專業發展的校本教研機制。二是強化師德教風建設。以培養和塑造教師高尚的師德和對學生高度負責精神為重點，提升全區中小學教師師德水平。三是啟動名師、名校長培訓工程。制定名師、名校長培訓計劃，定期舉辦中小學校長、教師培訓班，組織校長論壇，培養一批名師、名校長和優秀班主任。四是創新校長培訓模式。為適應素質教育形勢的發展，在深化校長職級制改革、實施名校長培訓工程的基礎上，實施“以談代訓，以論代學”論壇式校長培訓模式，提高培訓效率，促進了各學校的內涵發展。五是建立中小學德育教育新機制。依據《中小學生守則》和《小學生日常行為規范》，完善對學生品德操行評定辦法，突出抓好學生養成教育，培養學生良好的行為習慣和道德品質。六是創新校園文化品牌建設。倡導各中小學利用本地資源，彰顯本校育人特色，打造各具特色的校園文化品牌。

三、方法步驟和主要措施

以“改革創新、內涵發展、特色育人”為主題的“雙創”活動共分為三個階段，從今年3月份開始到12月底結束，具體安排是：

第一階段，學習討論，制定方案階段(3月至4月)

3月15日前區教育局召開領導班子會議和全體干部職工會議，進行“雙創”活動宣傳發動和全面安排部署，并組織干部職工認真學習討論。學習討論內容主要包括：開展“雙創”活動的重要意義、指導思想、工作重點和方法步驟，其他學習材料。通過學習討論，明確區委、區政府確定的總體發展思路和工作重點，把思想和行動真正統一到區委、區政府的重大決策部署上來，增強開展活動的主動性和自覺性，選準教育創新創業的切入點，找準突破點，明確著力點，研究對策，完善措施，制定工作方案，保證活動有序開展。

主要工作：

1、組織動員和具體部署。3月上旬結合深入學習實踐科學發展觀活動，對教育局“雙創”活動進行全面安排部署。傳達貫徹會議精神，統一教育系統黨員干部的思想認識。

2、開展創新創業專題報告調研。對照《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《中共區委年工作要點》，立足教育實際，圍繞“城鄉教育均衡發展”、“教學常規落實”、“規范學生日常行為”等三大課題，局機關各科室都要深入基層學校積極開展創新創業專題調研活動，并分別結合科室業務形成高質量調研報告。

3、開展“創新創業謀趕超”大討論和“我為教育創新做貢獻”獻計獻策活動。召開討論交流專題會議，局機關每一名干部職工都要圍繞“如何開展工作創新、如何趕超先進、怎樣為教育創新出力獻計”寫出討論發言材料并在會上作書面交流發言。同時，各科室都要在討論發言的基礎上總結出創新教育工作，提升教育教學質量的3-5條好的建議，由局里進行匯總梳理，并將好的意見建議公示。通過討論活動，進一步增強黨員干部職工創新創業的主動性和參與性，營造良好的氛圍。

4、制定工作方案。在深入調研和充分討論的基礎上，制定好年度創新創業工作方案。

第二階段，全面落實、扎實推進階段（4月至11月）

積極落實創新創業各項措施，使創新創業的熱情空前高漲，創新創業能力得到較大提升，服務創新創業的措施得到有效落實，創新創業成果不斷涌現，教育局內部形成創新創業比學趕超的良好局面，各項工作任務得到全面落實。

主要工作：

1、開展創新創業“比學趕超”活動。區教育局在科室與科室之間、每個干部職工之間，通過開展月度最新創新成果評比、工作業績最突出的科室、單項工作最優秀人員評比等靈活多樣的形式，比創新成果、比創新業績，形成創新創業比學趕超的濃厚氛圍，激發人人參與的積極性和創造性，促進創業創新各項工作的落實。

2、組織外出參觀學習活動。根據教育工作的實際，制定創新創業重點領域和重點工作，確定1至2個外地學習對象，通過參觀學習、座談交流等形式，學先進，找差距，定措施，奮力趕超。

3、建立創新創業結對聯系點。注重聯系重點創新項目、重點工程，并與原有的各項創新試點工作有機結合，因地制宜幫助指導結對聯系點開展工作，努力把結對聯系點建成教育科學發展的示范點。

4、開展“送服務到基層”活動。把為學校排憂解難、服務教學教改、改善師生工作、學習生活條件作為“送服務到基層”活動的重點，創新送服務的方式方法，靈活采取舉辦專場活動、組建指導組、派駐服務組、現場辦公等各種方式，扎實開展好“送服務到基層”活動。

5、開展創新創業培訓。加強對教育系統廣大黨員干部的培訓，通過專家授課、專題輔導等形式，切實提高廣大黨員干部素質，增強創新創業意識，豐富創新創業知識。

第三階段，總結經驗，完善機制階段（12月）

區教育局通過“回頭看”、檢查考核，進一步落實主題實踐活動的各項措施。通過進行評比表彰，進一步營造鼓勵創新創業的良好氛圍。對活動進行全面總結，提煉有效做法和成功經驗，建立促進創新創業的長效機制。

1、組織創新創業“回頭看”檢查各項活動是否按區委、區政府的要求開展、各項措施是否真正落實、服務措施是否到位、創新創業還存在什么問題，查漏補缺，一抓到底，確保成效。

2、開展先進典型評選活動。廣泛開展“創新強教、創業富民”先進典型評選活動，并大張旗鼓進行宣傳，激勵先進，鞭策后進，進一步激發教育系統創新創業的熱情。

3、建立長效工作機制。認真總結和借鑒活動中的好做法和經驗，并以制度的形式固定下來，建立長期有效的從事和服務創新創業的工作機制，不斷鞏固和發展活動成果。

4、搞好活動工作總結。區教育局對活動開展情況進行全面總結，各科室及每名干部職工都要寫出總結報告。

四、組織領導

1、強化組織領導，落實責任目標。區教育局成立“創新強區、創業富民”活動領導小組，區教育黨工委書記、教育局長劉虎恩同志任組長，其他班子成員任副組長，教育局各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，季麗霞同志兼任辦公室主任，負責活動的組織指導、督促落實。區教育局領導帶頭搞好以“改革創新、內涵發展、特色育人”為主題的“雙創”活動，并抓好分工分管范圍內創新創業工作的指導督促。黨員領導干部要積極發揮表率作用，想干事、會干事、干成事、不出事，成為創新創業的中堅力量，在“改革創新、內涵發展、特色育人”中大顯身手，建功立業。

2、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。在教育信息港、教育局信息平臺開辟“創新強教、創業富民”專欄，征集教育系統黨員干部群眾的意見建議，通過邀請專家和創新創業成功人士授課，舉辦創新創業研修班等形式，為創新創業實踐提供指導。區教育局“雙創”活動辦公室要及時通報活動進展情況，總結好典型、好經驗，并通過各種途徑進行宣傳推廣，為活動深入開展創造良好的輿論氛圍。

3、加強考核評比，推進工作開展。加快建立教育局創新強教、創業富民的統計指標體系和考核體系，對創新工作成效明顯的科室，給予表彰獎勵。