大氣污染整頓指導方案

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為深入實施碧水藍天行動計劃，打造生態高地、建設美好家園，進一步改善我縣環境空氣質量，根據全市開展深度治理大氣污染改善空氣質量動員會議精神，結合我縣實際，經研究確定，以二氧化硫、粉塵、煙塵、揚塵和機動車尾氣為重點，開展全縣深度治理大氣污染工作。為確保工作的順利實施，特制定本實施方案。

一、工作原則和總體目標

（一）工作原則。①各級政府對轄區內的環境空氣質量總負責，環保部門根據政府的工作部署實施統一監督管理，各有關部門依據相應的職責實施監管和治理。②堅持“誰污染，誰治理”的原則。③條塊結合，齊抓共管，突出重點，全面推進。

（二）總體目標。嚴格按照國家和省頒布的環境保護標準以及我市制定的石灰和碳酸鈣、化工、焦化、露天礦山開采、城市揚塵等行業環境保護管理規范和總量控制標準要求進行治理，通過治理，2012年下半年起，我縣環境空氣質量良好率達到80%以上，轄區內群眾對環境空氣質量滿意率達到90%以上。

二、大氣污染治理方案

（一）二氧化硫治理

（1）縣政府辦公室《關于印發縣城區水和大氣污染治理實施方案的通知》下達的治理任務。

2012年3月底前，魯源酒業公司1臺鍋爐，沃源公司2臺鍋爐，光力士公司1臺鍋爐、1座窯爐，制藥公司1臺20噸鍋爐，魯陽公司九分廠2臺煤氣發生爐安裝末端脫硫設施，建成并投入運行。

2012年12底前，聯合化工公司（原東風化肥廠廠區）和硝酸分廠2臺鍋爐，藥玻公司（老廠區）窯爐安裝除塵及末端脫硫設施，建成并投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）

（2）市政府下達的治理任務。

2012年6月底前，制藥公司、聯合化工公司、聯合化肥公司完成鍋爐煙氣脫硫，投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）

建成區內所有燃煤茶水爐，所有飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐嚴禁燃煤，一律改用電加熱或清潔能源。不能按時、按標準完成改造的，由縣政府組織公安、建設、環保、城管聯合執法進行拆除。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）

大力發展集中供熱，集中供熱管網覆蓋范圍內，一律采取集中供熱。對現有分散燃煤供熱小鍋爐要強制拆除。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣建設局）

建成區沿街房、商業房等要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴禁私自采取燃煤取暖。（督導單位：縣環保局、責任單位：縣建設局）

集中供熱管網不能覆蓋的新建小區或規劃新建小區，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣規劃局）

（二）粉塵、煙塵污染治理

1、工業企業污染治理。

2012年5月底前，第五水泥廠等水泥（粉磨站）企業全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放，嚴禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點全部安裝高效除塵設施。（督導單位：縣環保局，責任單位：東里鎮政府、各有關企業）

2012年6月底前，源能熱電公司鍋爐完成靜電除塵加布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m³，西廠區新上末端脫硫設施。（督導單位：縣經貿局，責任單位：源能熱電公司）

2012年6月底前，完成南麻鎮位于電廠區域的綜合治理：完成魯陽公司九分廠、光力士球窯廠、聯合化肥公司、瑞豐高分子公司、新力塑編公司老廠區茶水爐煙塵、二氧化硫除塵及脫硫設施改造。（督導單位：縣環保局，責任單位：經濟開發區、南麻鎮政府、縣經貿局）

2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。

縣農業局等部門和有關鄉鎮要進一步完善政策和工作措施，鞏固2011年秸稈禁燒工作成果。從2012年起，擴大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。城市建成區內有縣城管執法局負責治理，建成區外的由各鄉鎮政府負責治理。縣城管執法局要切實抓好建成區廢品回收及經營點的集中治理。（督導單位：縣環保局、責任單位：各鄉鎮政府、縣農業局、縣城管執法局）

3、城區餐飲服務油煙污染治理。

縣城管執法局負責制定城區餐飲服務業油煙污染防治管理辦法，加大城區餐飲服務業油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務業和露天燒烤油煙污染。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）

（三）揚塵污染治理

1、道路、運輸揚塵污染治理。

縣公路局、交通局、城管執法局要制定專門的工作方案，負責對省道、城區及鄉村道路進行揚塵治理。重點完成泰薛路全程揚塵治理工作，機掃率、灑水（沖洗）率要達到100%。在城區周邊主要路口建設24小時執勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點，重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監督檢查，要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴格執行公安部門城區運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規定，嚴禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等的運輸車輛進入外環路（包括外環路）范圍以內行駛。公安、交通、城管執法部門要聯合對無證、無篷蓋易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣公路局、交通局、城管執法局、縣交警大隊）

2、施工揚塵污染治理。

全縣各類工地必須嚴格按照《市揚塵污染防治管理暫行規定》要求，控制揚塵污染。工程建設單位要按照環保法律法規要求，向縣環保局報送施工揚塵防治實施方案，并進行排污申報。所有施工場地周圍必須設置穩固整齊的圍擋，工地建筑結構施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布；建筑工地施工場地出口必須設置車輛清洗平臺，嚴禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工期間，粉性物料堆放場要設置擋風墻或進行篷蓋。縣建設局負責建筑施工揚塵的監管。房管局負責拆遷工地揚塵的監管，建筑拆遷作業時，應配合灑水以抑制揚塵飛散。縣城管執法部門負責建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾工地揚塵污染治理的監督檢查。（督導單位：縣環保局，責任部門：縣建設局、房管局、城管執法局）

3、各類堆場以及礦山開采揚塵污染治理。

2012年5月底前，全縣貨場、堆場要完成場地及運輸道路的硬化工作，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；2012年5月底前，依法取締城區周邊分散的無證煤炭經營業戶及煤炭經銷場點。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣內貿局）

2012年5月底前，全縣所有礦山企業、采礦區石子生產企業必須采取作業現場局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運輸途徑道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施；達不到環保要求的，依法予以處罰或取締。縣國土資源局要按照有關法律法規加大監管力度，嚴禁城區周邊及交通干線兩側可視范圍內開采礦山，依法做好破壞山體和開采礦山地質生態環境恢復的督導工作。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣國土資源局）

（四）機動車尾氣污染治理

加快機動車檢測線的建設，在全縣開展機動車排氣簡易工況法檢測。2012年7月1日前，我縣建成一處經省環保局驗收后委托檢測的檢測站。加強機動車排氣監管機構建設，明確機動車監管機構，安排專人負責機動車排氣抽檢工作，并與市環保部門聯網。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣交警大隊）

三、保障措施

（一）加強領導，齊抓共管。深度治理大氣污染改善環境空氣質量工作由前期成立的縣城區水和大氣污染治理領導小組負責，領導小組辦公室設在縣環保局。縣環保局要充分發揮牽頭協調作用；各有關鄉鎮、單位要根據各自職能，積極配合和落實責任，密切合作，形成齊抓共管的良好局面。

（二）強化督導，嚴格考核。領導小組辦公室將對大氣污染深度治理工作情況實行半月一調度，一月一通報。將大氣污染深度治理工作納入年終環保考核，對積極采取措施，高質量完成治理任務的鄉鎮、縣直部門、單位、企業予以表揚；對不能按時完成治理任務的單位和企業予以曝光，實施年度環境保護工作“一票否決”。