食藥監(jiān)局地溝油整治方案

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為有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油整治工作方案的通知》和縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整治，以城區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域，以小餐館、火鍋店和學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和使用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨記錄和索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和使用“地溝油”的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食用油脂進(jìn)貨渠道和使用管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障公眾飲食安全和身體健康。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確和細(xì)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任，督促其建立健全管理制度，落實(shí)管理措施，自覺(jué)抵制購(gòu)買、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規(guī)行為，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置張貼承諾書，公開(kāi)承諾不購(gòu)買、不使用“地溝油”，不重復(fù)使用烹飪油脂，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律。

（二）嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和追溯制度。依法監(jiān)督餐飲服務(wù)提供者規(guī)范進(jìn)貨渠道，落實(shí)管理制度。餐飲服務(wù)提供者從生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)食用油脂的，應(yīng)當(dāng)檢查、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證明和產(chǎn)品合格證明等資料；從固定供貨商采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等處采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單及相關(guān)票據(jù)。進(jìn)貨臺(tái)帳要詳實(shí)記錄食用油脂的規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱、聯(lián)系方式及進(jìn)貨日期，并注明油脂去向，經(jīng)手人要簽字確認(rèn)。進(jìn)貨臺(tái)帳登記要齊全，要與本單位食用油脂實(shí)際消耗量相符合。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位的監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)整治工作中，要注意加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合、暗查暗訪與受理舉報(bào)相結(jié)合等靈活多樣的監(jiān)督形式，梳理查找購(gòu)買、使用“地溝油”及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)食用油脂的線索，認(rèn)真填寫檢查記錄，及時(shí)將監(jiān)督檢查資料存檔備查。

（四）嚴(yán)厲打擊購(gòu)進(jìn)、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規(guī)行為。要加大對(duì)違法案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、使用“地溝油”的，要依法從重從快處理；發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度、多次重復(fù)使用烹飪油脂，以及購(gòu)進(jìn)、使用來(lái)源不明或質(zhì)量不合格食用油脂等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從重處罰；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月9日-2月15日）。針對(duì)工作實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，做好動(dòng)員部署和調(diào)查摸底。

（二）集中整治階段（2012年2月16日-3月31日）。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買和使用“地溝油”等不合格食用油脂等違法行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

（三）整改備查階段（2012年4月1日-5月10日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏，不斷提高，積極迎接縣政府和市局的督導(dǎo)檢查。

各中隊(duì)要將專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件二）于4月15日前報(bào)餐管科。

（四）鞏固提高階段（2012年5月11日-11月30日）。要不斷完善監(jiān)管措施，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂進(jìn)貨渠道規(guī)范，管理措施到位。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，確保整治到位。“地溝油”是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“地溝油”整治是我們履職盡責(zé)、保障民生的重要內(nèi)容，是我們立權(quán)威、樹形象的重要途徑。要充分認(rèn)清開(kāi)展“地溝油”整治的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保整治工作取得實(shí)際效果。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真查處；建立餐飲安全監(jiān)管信息公布制度，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲服務(wù)提供者及時(shí)予以曝光；要廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力普及食用油脂安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、正確認(rèn)知，形成全社會(huì)自覺(jué)抵制“地溝油”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)配合，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。“地溝油”整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，要各科室、各單位要搞好協(xié)調(diào)配合，形成全局一盤棋的思想，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和供應(yīng)鏈條的快速追查溯源機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌的長(zhǎng)效機(jī)制。