婦聯(lián)集中整建工作方案

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為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)全國、省、市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市婦聯(lián)基層組織建設(shè)，市婦聯(lián)決定，從現(xiàn)在起至年底在全市開展婦聯(lián)基層組織集中整建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為婦聯(lián)組織帶領(lǐng)婦女群眾參與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”原則，堅(jiān)持“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針，以健全婦女組織網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，突出組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市基層?jì)D女組織建設(shè)新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

面向鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡稱“兩新”）開展基層?jì)D女組織集中整建活動(dòng)。通過示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)，確保鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)到100%；“兩新”組織中婦女組織組建率達(dá)到80%以上；鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席符合條件的全部進(jìn)黨委，同時(shí)配備1名專兼職副主席；村（居、社區(qū)）婦代會(huì)主任兼任計(jì)生主任達(dá)到98%以上，通過聘任進(jìn)“兩委”達(dá)到95%以上，經(jīng)濟(jì)待遇得到較好落實(shí)。建設(shè)一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍、一套好機(jī)制、一批好陣地，努力實(shí)現(xiàn)組織健全、人員落實(shí)、陣地鞏固、經(jīng)費(fèi)保證、工作活躍、服務(wù)高效。

三、總體要求和方法步驟

這次整建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)調(diào)查摸底階段（8月）。各鎮(zhèn)（街道）、大汶河開發(fā)區(qū)婦聯(lián)，市直婦工委要組織專門人員，對基層?jì)D女組織現(xiàn)狀、婦代（委）會(huì)主任發(fā)揮作用、待遇落實(shí)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，摸清存在的突出問題，對一、二、三類婦代（委）會(huì)，要做到底子清、情況明，把問題找準(zhǔn)、查透，制定切實(shí)可行的整建方案，做到分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。

(二)組織試點(diǎn)階段（9月）。要選擇不同區(qū)域、不同條件、不同特點(diǎn)的村（居、社區(qū)）、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位作為示范點(diǎn)，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格要求。每個(gè)鎮(zhèn)、街道要選取3-5個(gè)村居進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)市直婦工委選取2－3個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)、引導(dǎo)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

（三）集中整建階段（10－11月）。

1、班子建設(shè)。按照抓強(qiáng)、促弱、帶中間的工作要求，對一類班子重點(diǎn)是進(jìn)一步解放思想，制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，爭當(dāng)強(qiáng)中強(qiáng)；對軟弱渙散的三類班子，實(shí)行思想教育與組織調(diào)整相結(jié)合，著力配齊配強(qiáng)班子，班子成員特別是婦代會(huì)主任能力較差的，要堅(jiān)決調(diào)整；對“空白村”、“空白單位”要進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決消除空白點(diǎn)；加大對二類婦代會(huì)班子整建力度，找準(zhǔn)升級(jí)的突破口，爭取跨入一類班子行列。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的方針，構(gòu)建以婦聯(lián)基層組織為主體，以其他婦女組織為延伸，縱橫交錯(cuò)、覆蓋廣泛的婦女組織體系。要探索建立農(nóng)村社區(qū)婦聯(lián)，在全市已建成的42個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心中全部建立社區(qū)婦聯(lián)，打造服務(wù)農(nóng)村婦女發(fā)展的平臺(tái)。要積極推廣“婦代會(huì)+基地”和“婦代會(huì)+合作社”的組織建設(shè)模式，提高農(nóng)村婦女的組織化程度和參與區(qū)域化建設(shè)的能力。要加大在女性較為集中的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織領(lǐng)域中建立婦女組織力度，擴(kuò)大婦女工作的有效覆蓋。

3、隊(duì)伍建設(shè)。著眼于豐富知識(shí)、提升能力、增強(qiáng)活力，大力加強(qiáng)對基層?jì)D女干部的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的高素質(zhì)婦女干部隊(duì)伍。適當(dāng)時(shí)機(jī)市婦聯(lián)將組織舉辦規(guī)模較大的婦代（委）會(huì)主任培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（街道）、大汶河開發(fā)區(qū)婦聯(lián)，市直婦工委也要適時(shí)組織對婦代（委）會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

4、陣地建設(shè)。在城市社區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善一批以婦女之家、家長學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地，要在女性比較集中的企業(yè)中建立“娘家人”工作站，發(fā)揮好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)婦女的作用，有條件的婦工委，年內(nèi)都要建立1處以上“娘家人”工作站示范點(diǎn)；在農(nóng)村，積極爭取將婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)（社區(qū)）組織活動(dòng)場所配套建設(shè)中，有條件的婦代會(huì)（婦聯(lián)）要設(shè)立獨(dú)立的辦公室和活動(dòng)室，條件較差的婦代會(huì)可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（居）、社區(qū)、單位都有獨(dú)立或共用的婦代會(huì)辦公和婦女活動(dòng)室。做到“三上墻”和“七有”：組織機(jī)構(gòu)上墻、工作制度上墻、活動(dòng)內(nèi)容上墻；有組織、有制度、有場所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有檔案、有成效。

5、制度建設(shè)。要建立完善婦女代表聯(lián)系制度，逐步建立婦女代表調(diào)研信息、信息反饋制度、聯(lián)席會(huì)議制度。要建立完善考核評(píng)估和表彰激勵(lì)制度，制定完善婦女組織建設(shè)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，定期進(jìn)行督促檢查，并將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。健全婦女組織建設(shè)評(píng)選表彰制度，評(píng)選表彰先進(jìn)婦代（委）會(huì)、優(yōu)秀婦女工作者，推動(dòng)基層組織建設(shè)工作制度化、規(guī)劃化、科學(xué)化。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月）。12月份市婦聯(lián)將采取聽、看、議、評(píng)等方式，對各鎮(zhèn)（街道）、大汶河開發(fā)區(qū)婦聯(lián)，市直婦工委婦女組織整建情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，適時(shí)命名表彰一批先進(jìn)婦聯(lián)、紅旗婦代會(huì)，與組織、人事部門聯(lián)合評(píng)選表彰先進(jìn)婦聯(lián)和優(yōu)秀婦女干部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

婦聯(lián)基層組織是婦女工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，是黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將基層?jì)D女組織整建活動(dòng)作為當(dāng)前婦女工作的重中之重，擺上重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。各鎮(zhèn)（街道）、大汶河開發(fā)區(qū)婦聯(lián)，市直婦工委要全身心投入這項(xiàng)活動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，打一場基層?jì)D女組織整建活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市婦聯(lián)將定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解情況，研究解決問題，適當(dāng)時(shí)機(jī)召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整建活動(dòng)深入開展。