農機三率整治指導方案

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為貫徹落實市政府“安全生產基層基礎年”活動精神，根據市政府安委會《關于公布第一批市級督辦重點隱患名單的通知》要求，切實將農機安全事故消滅在萌芽之中，保障農機安全生產形勢的健康穩定，提出如下實施方案。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實農機安全生產責任制，加強農機安全監管，深化農機安全生產治理，嚴厲打擊拖拉機、聯合收割機等農業機械無牌行駛、無證駕駛、不參加年檢等嚴重違法行為，切實提高農機“三率”水平，堅決遏制重特大農機安全生產事故發生，確保全區農機安全生產形勢持續穩定。

二、方法步驟

開展農機“三率”專項整治活動，要結合市、區“安全生產基層基礎年”活動和省、市農機局、安監局《關于做好全省第三批農機安全“十百千萬”示范單位考評和第二批全國“平安農機”示范縣（區、市）推薦工作的通知》要求，做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。要結合農機安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。具體分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（7月1日前）。各級各有關部門要按照區政府《關于公布2010年全區第一批市級重點督辦事故隱患的通知》要求，針對各自轄區農機“三率”的實際，研究制定具體實施方案，將任務指標分解落實到鎮街、村，明確整治負責人和整改期限，全面做好專項整治活動動員和部署工作。

（二）排查摸底階段（7月1日至7月20日）。各鎮街組織人員深入農村，對拖拉機、聯合收割機的保有量、報廢數量和掛牌、辦證、年檢情況逐村逐戶進行普查核實，登記造冊，于7月15日前報區農機局，作為下階段整治的依據。對摸底排查出的具有安全生產隱患的農業機械，通過送達通知書、電話、短信、媒體公告等方式告知機手、農機戶，做好提醒告知工作。

（三）整治階段（7月21日至12月10日）。

1．各鎮街要按照專項活動責任分工，在深入調查摸底和廣泛宣傳發動的基礎上，逐村逐戶的開展無牌無證、不參加年檢的拖拉機、聯合收割機及駕駛人的排查整治工作。對排查出的無牌無證、未參加年檢的拖拉機、聯合收割機及駕駛人，要立即依法整改；不能立即整改的，要下發限期整改通知，明確整改責任人和整改期限，確保限期整改按期完成。

2．農機部門要統籌安排，組織農機安全監理人員深入鎮、村，配合鎮街開展農機“三率”的整治工作。對排查出的無牌無證、未參加年檢的拖拉機、聯合收割機及駕駛人，依法辦理相應的注冊登記、培訓發證、檢審驗手續。同時，要加大對農機維修網點的監督檢查力度，對存在拼裝、改裝農業機械等違法違規行為的維修網點，依法嚴厲查處。

3．公安交警部門要進一步加大對上路行駛拖拉機的安全監管，加大對拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、不參加年檢、拼裝改裝等違法行為的查處力度。

4．安監、公安交警和農機部門要緊密配合，開展聯合執法活動。公安交警和農機部門要建立聯合執法機制，在重點路段、重要農時季節聯合執法活動，聯合查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速超載、擅自改型改裝等違法行為，及時消除事故隱患。安監和農機部門，要聯合做好廠礦企業拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法運送工人上下班和拼裝改裝等違法行為的整治。

5、各鎮街要結合農機“三率”專項整治，加強農機安全生產監督管理網絡的建設，建立健全農機安全生產各項規章制度，夯實農機安全生產基礎工作。

（四）考核驗收階段（12月11日至12月31日）。

專項整治活動結束后，區里將對各鎮街農機“三率”專項整治工作進行考核驗收。

三、組織領導

各級各有關部門要進一步提高對農機安全生產工作重要性的認識，把農機“三率”整治工作作為一項重要工作來抓。切實加強組織領導，落實責任和經費投入，精心謀劃部署，科學組織實施，確保農機“三率”專項整治各項工作順利開展。區政府成立由分管副區長任組長，區農機、安監、公安等部門及各鎮鎮長（街道辦事處主任）為成員的農機“三率”專項整治工作領導小組，辦公室設在區農機局，具體負責活動的組織實施。

各鎮街要于每階段結束后2日內，將工作情況報區農機局。活動開展期間，區里將派出檢查組，對各鎮街活動開展情況進行督導檢查，對開展農機“三率”專項整治活動工作不力、走過場的鎮街，將在全區予以通報。