全縣安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(濰政辦發(fā)[2012]53號(hào))要求,縣政府確定,2012年在全縣開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求,健全體制機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,夯實(shí)保障基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)以基層安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng),有效防止各類安全事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年抓強(qiáng)化、兩年抓落實(shí)、三年抓提升”的目標(biāo)要求,建立完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)體制機(jī)制,全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)安全保障水平。2012年重點(diǎn)在抓落實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):

1、安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降,堅(jiān)決杜絕重大及以上事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故。其它相對(duì)控制指標(biāo)保持在控制范圍之內(nèi)。

2、基層安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。建立完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充實(shí)基層安全監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)(街道)配足配強(qiáng)專職安全監(jiān)管人員,村(居)、園區(qū)落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。到今年年底,各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站配足專職安全監(jiān)管人員,進(jìn)一步配齊執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援裝備和辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化。

3、企業(yè)安全管理水平明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(兼)職人員,完善企業(yè)及車間、班組安全管理規(guī)章制度,全面實(shí)施企業(yè)安全準(zhǔn)入和安全資質(zhì)淘汰機(jī)制,建立安全績(jī)效工資制度。

4、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)等基礎(chǔ)工作。到今年年底,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)(領(lǐng)域)40%以上企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化;一般行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核通過(guò)率同比提高30%以上。

5、安全生產(chǎn)保障體系更加完善。建立完善安全投入、安全法制、安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等五大體系,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力,為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織管理能力。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步規(guī)劃、部署、推進(jìn)和考核,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究重大問(wèn)題,制定解決辦法和措施;嚴(yán)格“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是落實(shí)部門責(zé)任制。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職能,制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,嚴(yán)格審批責(zé)任制,審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后強(qiáng)化監(jiān)管。三是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)分解落實(shí)部門、車間、班組和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任與每位管理人員和從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,重獎(jiǎng)重罰,形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè),提升安全監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),制定完善公共安全保障體系建設(shè)規(guī)劃,初步建立起村(居)一級(jí)集安監(jiān)、綜治、警務(wù)、治保、民兵“五位一體”的工作機(jī)制,逐步形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的基層安全監(jiān)管體系。二是進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和臺(tái)賬。各級(jí)都要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)檢查督查、事故隱患和危險(xiǎn)源管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、安全事故報(bào)告及“黑名單”、事故應(yīng)急救援及處置、安全生產(chǎn)值班、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全監(jiān)管人員職責(zé)等10項(xiàng)安全監(jiān)管基本制度;建立完善礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、道路交通、在建項(xiàng)目安全、特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械、地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施、安全生產(chǎn)記錄資料、安全監(jiān)管對(duì)象分布圖、安全教育培訓(xùn)等10本安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力。要強(qiáng)化基層安全監(jiān)管能力建設(shè),實(shí)行委托鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法,加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。全面實(shí)施安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)人員的素質(zhì)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事安全監(jiān)管工作。加大財(cái)政資金對(duì)基層安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)的投入力度,為鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站配齊執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援裝備和辦公設(shè)備等。

3、提升企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)企業(yè)安全保障能力。一是進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理制度。結(jié)合各行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和“三下”(下基層、下礦井、下車間)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、應(yīng)急救援、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)安全健康管理、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)安全管理基本制度;建立安全會(huì)議、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎(jiǎng)懲、安全防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源、安技裝備、特殊工種人員、現(xiàn)場(chǎng)管理等12本安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬。二是進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)。在完善安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,配齊配強(qiáng)安全管理人員。礦山、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位都要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師、安全生產(chǎn)專家提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

(二)強(qiáng)化安全管理措施,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推廣應(yīng)用安全科技成果,提升本質(zhì)安全保障水平。在全縣加油(氣)站、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛推廣HAN阻隔防爆技術(shù);建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全面安裝安全監(jiān)控系統(tǒng);非煤礦山實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采;利用先進(jìn)安全技術(shù),切實(shí)改善特種設(shè)備、市政設(shè)施、學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全基礎(chǔ)保障條件。加大企業(yè)安全設(shè)備更新改造力度,強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備,完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動(dòng)防控系統(tǒng),提升設(shè)備安全性能;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定,并將其作為各類行政審批的前置條件。

2、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),制訂各行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作考核激勵(lì)機(jī)制,按照“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開(kāi)展“示范鎮(zhèn)(街道)”、“示范園區(qū)”、“示范社區(qū)”、“示范企業(yè)”和“示范班組”等“五項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),制定標(biāo)準(zhǔn),抓點(diǎn)帶面,動(dòng)態(tài)管理,跟蹤問(wèn)效。

3、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理,逐級(jí)建立并落實(shí)從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,建立“三違”企業(yè)黑名單制度,開(kāi)展隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦,建立常態(tài)化工作機(jī)制。重大安全隱患實(shí)行縣、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)掛牌督辦,建立隱患登記、整改銷號(hào)和特別整改管理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)各負(fù)有安全監(jiān)管職能部門要制定本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作方案和評(píng)估制度,加大隱患排查治理監(jiān)管力度,落實(shí)監(jiān)管措施,提高隱患整治率。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,要依法嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。深入開(kāi)展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)定置管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動(dòng),實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和執(zhí)法,及時(shí)消除設(shè)備、操作、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患;加強(qiáng)特種設(shè)備規(guī)范管理,確保安全運(yùn)行;加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理,維護(hù)從業(yè)人員身體健康和生命安全;全面開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作,促進(jìn)全體員工積極、主動(dòng)、自主參與安全預(yù)知和預(yù)防行動(dòng)。

5、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。各企業(yè)要嚴(yán)格“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗和農(nóng)民工的安全教育,確保各行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。各有關(guān)部門要督促企業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。建立高危行業(yè)企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績(jī)效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開(kāi)“三違”信息,對(duì)嚴(yán)重“三違”人員實(shí)施終身淘汰。

(三)建立安全生產(chǎn)保障體系,提升基層基礎(chǔ)保障水平

1、建立安全投入保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查和監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加大財(cái)政資金對(duì)安全生產(chǎn)的預(yù)防性投入,從2012年起,各鎮(zhèn)(街道)必須建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并且每年不低于10%的增長(zhǎng)。

2、建立安全法制保障體系。完善地方安全政策、安全標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合安全監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能;充實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管力量,充分發(fā)揮縣安委會(huì)的職能,完善安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把安全資質(zhì)審查;建立安全資質(zhì)淘汰機(jī)制,堅(jiān)決依法關(guān)閉和取締不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度,深入開(kāi)展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)輸)活動(dòng)。按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

3、建立安全科技保障體系。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)中介組織作用,為政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的決策咨詢、安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、安全評(píng)價(jià)評(píng)估、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全檢查、事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查、項(xiàng)目審查、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患治理、安全培訓(xùn)等提供技術(shù)支撐。

4、建立安全文化保障體系。按照“政府推動(dòng)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、企業(yè)落實(shí)”的要求,通過(guò)多種宣傳形式,加強(qiáng)安全誠(chéng)信、安全道德教育,開(kāi)展安全文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng),豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)內(nèi)容,每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專題報(bào)告會(huì)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,采取制作專題片、開(kāi)辟安全專欄等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作成效,曝光安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

5、建立應(yīng)急救援保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和,要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等高危行業(yè)企業(yè)和學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急演練,確保每半年至少開(kāi)展一次;各鎮(zhèn)(街道)要每年至少開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練。要進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源,不斷加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

四、實(shí)施步驟

開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署階段。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解精神實(shí)質(zhì),提高對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理重要性的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理作為事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局的大事擺上重要議事日程,結(jié)合各自實(shí)際,制定開(kāi)展基礎(chǔ)管理落實(shí)年活動(dòng)的工作方案,并認(rèn)真組織落實(shí)。

(二)單位自查、深化管理階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求和本單位的實(shí)施方案,認(rèn)真開(kāi)展自查,查擺基礎(chǔ)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的措施,限期整改到位。要從抓制度建設(shè)入手,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,對(duì)已修訂完善的基礎(chǔ)管理制度,逐項(xiàng)整理入檔、編印成冊(cè),作為安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)用書,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為,有效防范“三違”現(xiàn)象,促進(jìn)本質(zhì)安全。期間,各級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自查自改、深化管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)政府督查、深化整改階段。各鎮(zhèn)(街道)要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門和有關(guān)部門人員組成的督查組,對(duì)本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行不間斷的檢查、督查,于11月中旬前全部完成督查,并將有關(guān)情況報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。從11中旬開(kāi)始,縣政府安委會(huì)組織有關(guān)部門成立綜合督查組,對(duì)全縣開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),層層落實(shí)責(zé)任,完善工作機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),從領(lǐng)導(dǎo)、政策、體制、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)傾斜。要把“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年活動(dòng)”開(kāi)展情況納入各級(jí)各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位特點(diǎn),細(xì)化工作措施,建立工作保障機(jī)制。要按照全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破的要求,一月一個(gè)重點(diǎn)、一季一個(gè)主題、一步一個(gè)腳印地推進(jìn),確保抓一件成一件、件件見(jiàn)成效。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo),抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)研究指導(dǎo)。要堅(jiān)持典型引路,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面。要強(qiáng)化督導(dǎo),建立工作情況調(diào)度制度,確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。對(duì)基礎(chǔ)管理落實(shí)年活動(dòng)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的,要予以通報(bào)批評(píng),并限期改進(jìn)。由此引發(fā)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。