公路局防風防汛指導預案

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為確保防風防汛搶險工作的順利開展，及時有效地進行搶險救災，最大限度保護國家和人民生命財產安全，減少災害損失，保障省道干線公路的安全暢通和油庫、接待處、辦公樓等重點部位的完好，特制定本預案。

一、工作原則及職責分工

㈠本預案的原則：統一指揮、分級負責、局部服從全局、下級服從上級，防止和減輕危害，最大限度減少損失。

㈡搶險救災工作領導小組

局成立防風防汛搶險救災工作領導小組，由局長擔任組長，分管副局長任副組長，局各科室負責人任成員。領導小組主要職責：

⒈認真研究落實市局和地方政府關于公路交通保障的指示、任務，迅速采取公路交通保障措施，并組織實施。統一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區域、油庫、接待處和工程建設工地的防風防汛搶險救災工作；

⒉具體負責全局防風防汛搶險救災工作的組織實施，貫徹執行市局的《防風防汛搶險工作預案》，實施“一崗雙責”制，逐級落實責任，明確職責和任務，確保責任到人，落實到位；

⒊及時掌握風勢、汛情變化趨勢，調配公路交通保障力量，決定動用公路交通專業保障隊伍和搶險儲備物資；

⒋服從上級的統一安排和調度，完成市局和地方政府交辦的其他任務。

㈢各科室主要任務：

養護科：負責防風防汛搶險預案的制定，防風防汛工作的監督、檢查，雨情、險情、災情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導和收集匯總上報。局防風防汛辦公室設在養護科，組織落實局防風防汛領導小組的決定和任務。迅速收集匯總風勢、汛情、險情、災情，及時向局領導小組和市局報告，并提出公路交通保障工作的意見和建議。負責與市局和當地政府有關辦事機構的聯系，辦理調用公路交通專業保障隊伍、儲備物資的有關手續。組織防風防汛值班，作好值班記錄。確定晝夜值班電話，確保通訊暢通。

路政科：負責道路巡查，防風防汛工作的監督、檢查，危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調度。

征收財務科：負責收費大廳的防風防汛工作。

工程科：負責工程建設工地的防風防汛工作。

安全生產科：負責油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風防汛工作的監督、檢查，防風防汛搶險相關的機械設備的調度和管理。

辦公室：負責對重大急辦事項的督導督查，防風防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。

檔案室：做好檔案室的防風防汛工作。

二、防風防汛準備

㈠防風防汛檢查。各科室要按職責分工認真進行防風防汛工作檢查。

⒈檢查防風防汛責任制的落實，檢查防風防汛工作預案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設備、器材的落實情況。

⒉大風來臨前和汛前組織有關人員對公路重點部位進行一次全面預防性檢查，對轄區內的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統做全面檢查，發現病害及時處治，盡快清除淤積雜物，以確保泄洪和排水順暢。

⒊對所轄路段邊坡易發生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進行加固處理。

⒋對路面坑槽、裂縫等病害進行一次普查，對發現的坑槽及時修復，裂縫盡快組織灌縫、封縫，以防止雨水侵入，造成路基路面損壞。

⒌對辦公、生活區域進行檢查，發現問題及時處理，防止大風、雷電和雨水造成破壞。

⒍對工程建設工地進行檢查，做好防風防汛準備，遇有大的汛情預報，提前將物資、機械撤離河套、邊溝等施工現場；對工地上的大型吊裝、拌合設備以及料場油庫等要做好防風準備；對施工便道和臨時性排水設施進行疏通，做好施工中的路基、橋涵排水，防止汛期淹沒道路兩側綠化林地的情況發生。

⒎公路標志、廣告標語牌要進行檢查加固，辦公區域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測，確保不出問題。

㈡成立搶險隊伍

成立防風防汛救災搶險突擊隊，同時要做好搶險安全培訓和聯絡工作，確保通訊暢通，隨叫隨到。

㈢備足防風防汛物資

要根據所轄公路的實際情況，備足相應的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資，建立防風防汛物資庫，并準備好發電機組和抽水機等設備，做到有備無患。儲備的物資設備要全面進行檢修，單位主要領導擔負主要管理責任，具體管理人員要精心維護，確保拉得出、用得上。

㈣車輛機械調度

車輛機械必須保養完好，防風防汛期間要對公路沿線社會上的運輸機械、裝載機、挖掘機進行排查摸底，確保一遇突發情況，能夠保證物資、人員的運送以及水毀搶修的及時進行，不貽誤搶險時機。

㈤要在大風來臨和汛期前，進行搶險演習。

三、防風防汛防雷值班和巡查制度

㈠建立防風防汛期間晝夜值班制度。實行領導親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。

㈡建立防風防汛巡查制度。堅守工作崗位，發現排水不暢、水毀或公路標志、廣告標語牌匾側歪、路樹倒伏等安全隱患，要及時報告并組織處理和搶修。

㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監控制度。明確管養路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位，并登記備案。遇有降雨，安排專人24小時看管。

㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情，要迅速報告局防風防汛領導小組和市局防汛辦公室，對大風、雷電及汛期有關搶險救災的文電等事宜，要隨到隨辦，及時辦理。

㈤建立防風防汛期旬（日）報制度。為及時準確掌握搶險救災情況，建立旬報制度及日報制度，自汛期開始至汛期結束，要堅持每旬一報，遇有大風降雨，要進行日報，每天8：00前及時將風力、降雨情況和大風、水毀損失、修復情況準確上報，報表要填寫齊全、準確。

四、應急保障程序

㈠進入大風警戒或汛期，各科室要按照要求，充分做好準備工作。

㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強聯系，及時掌握風勢、雨情、汛情的發展趨勢。

㈢發生大風、汛情時，各科室應重視對風勢、雷電、雨情的收集、分析，及時與有關部門聯系，并做好應急保障措施的準備工作。

㈣發生險情、災情后，局防風防汛領導小組應立即將防風防汛工作當作首要任務，按照以下程序啟動本預案。

⒈局防風防汛領導小組緊急動員和部署搶險救災工作。局防風防汛辦公室負責組織、監督各科室防風防汛搶險工作的實施情況。

⒉局防風防汛領導小組與市局和政府部門建立信息通道，隨時匯報險情、災情及交通保障情況，接受上級的指令。防風防汛辦公室及時向局防風防汛領導小組匯報，接受上級領導小組的各種指令。

⒊局防風防領導小組根據現場情況，確定應急保障任務的規模、地點、具體要求等，成立現場指揮小組，同時做好運行調度、通訊聯系和生活保障等工作。防風防汛辦公室負責各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協調工作。

⒋局防風防汛領導小組根據情況，分析險情、災情發展趨勢，并及時上報，必要時請求市局協調、調度其他單位或向當地政府、駐軍請求緊急支援。局防風防汛辦公室負責收集、匯總風勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況，及時向局防風防汛領導小組匯報，為領導小組的決策提供根據資料，并做好值班、巡查、風勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。

⒌遇有中、大暴雨和風暴時，局防風防汛領導小組成員要立即上路巡查，實行24小時值班巡查，一旦發生險情要加強調度，迅速啟動應急保障預案，調度搶險突擊隊，調派搶險物資、機械，迅速趕赴搶險現場，及時排除險情。

⒍各搶險隊要根據險情路段、部位的實際情況，果斷采取有效措施，立即組織搶險人員進行排水、搶修、清理，避免水毀擴大或路上障礙物妨礙通行，力求將損失降到最低。

⒎道路、橋梁出現險情或大風造成障礙物阻塞交通，局防風防汛領導小組成員要迅速趕赴現場，果斷采取措施，封閉交通，確定迂回路線，并在迂回路線交叉口處設置指向標志，做好通行車輛的疏導工作，確保人員、車輛安全。如發生交通事故，及時跟交警部門聯系，如有重大情況，必須向上級領導匯報，并提出恰當的處理意見，經領導批準后立即實施，確保安全暢通。

⒏道路橋梁由于險情封閉時，要及時通報公安交通管理部門，并在險情發生的路段設置規范的安全標志，并安排專人看管，防止車輛和人員進入。

㈤一旦發生水毀或大風造成阻塞交通現象，要立即設置安全標志，引導車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴大，降低損失，一旦發生水毀，要堅持雨中修復，利用木樁、編織袋對水毀部位進行臨時性加固防護。

㈥大風、降雨停止后，要立即統計損失情況，制表上報，研究制定詳細的修復方案，經批復后迅速實施。

㈦做好記錄，存檔備案。

五、考核獎懲

㈠單位主要領導作為單位防汛搶險工作的第一責任人，分管領導為具體責任人，當事人為直接責任人。

㈡懲罰措施：

⒈對于防風防汛搶險工作落實不到位，預防性措施不得力，出現險情未及時發現并采取果斷措施或采取措施不當的，根據相關規定標準扣分，扣分結果與所在科室和個人年度崗位目標考核及經濟利益相掛鉤，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任；

⒉被新聞媒體曝光或被上級領導點名批評的，根據相關規定標準加倍扣分和處罰；

⒊對于接到整改通知，拒不執行或超出整改通知規定期限，加重處罰；

⒋對發生事故隱瞞不報，經查屬實，加重處罰；

⒌造成重大責任事故的，除根據相關規定標準加倍扣分外，還要按照市局《安全生產管理規章制度》追究相關責任人的責任。

㈢獎勵措施：

⒈對于能夠嚴格按照制度落實責任、措施得力的，在年度崗位目標考核中給予加分獎勵；

⒉在搶險救災中，措施得力，做出突出貢獻的，給予表揚和適當的經濟獎勵；

㈢其他未盡事宜，參考市局《安全生產管理規章制度》處理。