區(qū)委機(jī)關(guān)建設(shè)整頓工作方案

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一、總體要求

圍繞“黨的旗幟高高飄揚(yáng)，黨的組織有力堅(jiān)強(qiáng)，黨員形象更加閃亮”的總體目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)深入開展優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議的實(shí)施意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行工作日中午無例外禁酒的規(guī)定》為主線，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門各負(fù)其責(zé)的原則，突出標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣為目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平，為推動(dòng)全區(qū)跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保證。

二、工作重點(diǎn)

（一）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府“十不準(zhǔn)”和“工作日中午無例外禁酒”等規(guī)定，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)明紀(jì)律、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤勉敬業(yè)、提速增效、勤儉節(jié)約，切實(shí)解決有令不行、有禁不止，作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛，態(tài)度生硬、簡單粗暴，行政不作為、亂作為，推諉扯皮、懶散拖沓，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害服務(wù)對(duì)象知情權(quán)，以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，奢侈浪費(fèi)，打擊報(bào)復(fù)等問題，進(jìn)一步破除自滿自戀傾向、畏難發(fā)愁情緒、保守懶散心態(tài)和官衙門、官本位作風(fēng)。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；二是嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，進(jìn)一步規(guī)范檢查收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政；三是深入推進(jìn)政務(wù)公開，保障企業(yè)和群眾知情權(quán)；四是加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督管理，改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）和市場(chǎng)中介組織服務(wù)；五是暢通社情民意渠道，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映的突出問題。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（5月初完成）。制定下發(fā)《關(guān)于2011年進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的意見》。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要將以治庸治懶治散為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)建設(shè)集中整頓工作擺上重要議事日程，做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、學(xué)習(xí)討論、計(jì)劃制定和組織部署等工作。

（二）自查自糾（5月上旬前完成）。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題和不足，本著什么問題突出就解決什么問題、缺什么補(bǔ)什么的原則，制定具體整改措施，立說立行，抓好整改。自查自糾工作結(jié)束后，要向區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送自查自糾總結(jié)報(bào)告。

（三）公開承諾（6月上旬前完成）。組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的部門和單位的中層干部，圍繞工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，通過新聞媒體向社會(huì)作出公開承諾。

（四）建立健全長效機(jī)制（12月中旬前完成）。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要結(jié)合“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動(dòng)，圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)廉潔勤政、提高行政效能等方面，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部教育管理，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，形成機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)整頓情況，并向區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

（五）考核獎(jiǎng)懲（年底前完成）。圍繞提高優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性，有效解決部門中層干部中存在的“中梗阻”問題，組織開展公開評(píng)議部門中層干部活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果通過媒體向社會(huì)進(jìn)行公開。同時(shí)，繼續(xù)開展“網(wǎng)上對(duì)話”、“嘉賓訪談”和“面對(duì)面話環(huán)境、心連心促發(fā)展”等活動(dòng)，認(rèn)真聽取和掌握社情民意，著力解決基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效，成立由區(qū)委副書記任組長、有關(guān)區(qū)委常委任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是通過召開會(huì)議、聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查等形式，定期對(duì)各鎮(zhèn)街各部門各單位改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)度和督查。對(duì)群眾反映問題較多的部門和反映比較強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督辦情況由新聞媒體跟蹤報(bào)道，解決問題成效請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。二是組織力量對(duì)各鎮(zhèn)街各部門各單位執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行暗訪。三是組織有關(guān)部門和行風(fēng)監(jiān)督員深入不同類型企業(yè)調(diào)查走訪，了解企業(yè)訴求，及時(shí)反饋有關(guān)部門和單位加以解決。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，跟蹤宣傳報(bào)道各鎮(zhèn)街各部門各單位改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的措施、做法和成效，揭露抨擊作風(fēng)不正和損害發(fā)展環(huán)境的行為。

（三）加強(qiáng)查糾處理。向社會(huì)公開舉報(bào)電話和電子信箱，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，做到有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必糾。凡企業(yè)和群眾投訴影響發(fā)展環(huán)境、違反“十不準(zhǔn)”和“工作日中午無例外禁酒”規(guī)定的，一律嚴(yán)肅追查到底；經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。