水資源管理整頓指導方案

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為深入貫徹落實《中華人民共和國水法》和國家關于實行最嚴格的水資源管理制度要求，促進水資源可持續利用，依據縣政府《關于開展全縣水資源管理專項整治行動的通知》（源政辦發〔2012〕89號）的文件精神，結合我鎮水資源管理工作實際，制定本方案。

一、整治的重點及內容

（一）取用水管理方面

1、建設（新建、改建、擴建）項目需要取水，未進行水資源論證的；2、不經取水許可，擅自鑿井或建設其他取水工程設施的，擅自違法取水的；3、違反取水許可規定，超量取水或擅自改變取水水源、取水用途的；4、未安裝取水計量設施取水、超計劃用水的；5、其他違反水資源管理有關法律、法規和政策規定取水用水的。

（二）水資源費、污水處理費征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳“兩費”的；2、應征未征或未足額征收“兩費”的；3、其他違反“兩費”征收管理規定的。

二、整治的時間、步驟安排

此次專項整治行動從2012年10月至2012年12月底結束，分為四個階段。

（一）宣傳發動階段（10月10日—10月15日）

利用張貼標語、印發宣傳紙和廣播等各種形式，向全鎮范圍內的取、用水戶、單位（企業）進行廣泛宣傳，切實提高公眾對水資源管理工作的認識，營造專項整治行動的良好社會氛圍。

（二）排查階段（10月16日—11月15日）

1、對全鎮各取、用水單位（企業）進行拉網式的排查，具體到每一個取水口、自備井、供水點進行拉網式詳細排查，重點排查單位（企業）自備井取水許可審批、安裝合格的量水計量設施、水資源費征管等情況，逐一制表登記，查找問題和不足，形成自查報告和匯總表。

2、規范新建項目水資源論證制度。嚴格對新建、改建、擴建建設項目需取用水的進行水資源論證制度，對未進行論證的報水行政主管部門不得批準取用水許可申請。

（三）整改階段（11月15日—12月25日）

1、對排查中存在的違規違法取用水行為的個人、單位(企業)提出整改意見，限期整改。對逾期不整改或整改不到位的水行政主管部門依法加重處罰，情節嚴重的依法追究有關責任人責任。

2、在清理“兩費”過程中，嚴格按照有關文件精神執行，凡是與文件精神相抵觸的一律予以撤銷或修正。

（四）總結階段（12月25日—12月31日）

對此次專項整治行動進行全面總結，建立長效機制，并將總結報告于12月31日前報送縣水務局。

三、工作要求

（一）健全組織，加強領導。為加強對水資源管理專項整治行動的領導，成立鎮水資源管理專項整治工作領導組（見附件），具體負責對全鎮水資源管理專項整治行動的組織領導和監督協調，切實加強對此次專項整治行動組織領導，集中時間、集中力量開展專項整治活動。鎮水利站作為此次專項整治活動的具體承辦單位，要安排專人負責此次整治活動，其他相關單位要積極配合此次專項整治活動，切實保障整治行動扎實有效開展。

（二）注重宣傳，擴大影響。利用各種手段廣泛進行宣傳報道，讓社會充分了解開展專項整治的重大意義、整治重點內容和方法步驟，取得社會和群眾的理解、關心和支持，要在全社會形成關心水資源的良好氛圍，促進整治行動的深入開展。

（三）精心組織，保證實效。要明確目標任務，落實工作責任，強化工作措施，精心組織實施，確保專項整治工作的順利開展。要嚴格依法辦事，對發現的違法違規問題及時予以糾正和查處。對抗拒檢查、拒不履行整治決定的，要依法嚴懲，確保按時完成整改工作。

（四）常抓不懈，鞏固效果。通過水資源整治行動，要建立健全水資源管理規章制度，形成依法、有序管理水資源的長效機制。整治活動結束后，要實現對每一個用水戶建檔立卷，對其取水口、自備井及計劃節約用水、水資源費繳納情況建檔立卷，提高水資源管理信息化水平。要實行最嚴格的水資源管理制度，對違法取用水行為發現一起查處一起，實現依法、規范和高效管理水資源。