街道基層建設年指導方案

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中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強全區基層黨組織建設的重要機遇。為了扎實有序推進管區基層組織建設年各項工作落實，現根據區委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的通知，制定街道基層組織建設年實施方案。

一、總體要求和指導思想

緊緊圍繞中央提出的“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。深入貫徹黨的十七屆全會精神，在健全基層組織網絡基礎上全面優化組織，進一步提升黨員隊伍的創新能力、服務能力、協調能力和自律能力，為解決拆遷遺留問題和保持社會穩定方面發揮重要作用；以基層黨組織分類定級為契機，以構建“文化黨建”為目標，在服務行業和服務窗口不斷深化創先爭優活動，提升為民服務水平，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、基層組織建設年活動的主要目標

力爭做到五個提升：一是基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是基層黨組織書記素質進一步提升，服務群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強。五是基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到逐步健全和落實，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

主要分為準備、實施、總結驗收深化三個階段。

（一）準備階段（3月12日至3月26日）

1、成立機構，制定方案。街道成立基層組織建設年活動領導小組，下設辦公室，負責管區基層組織建設年活動的組織領導和具體指導工作。社區各級黨組織和非公企業黨組織要結合實際制定具體方案，成立相應的領導小組，負責對本級黨組織活動進行指導；并將實施方案和小組成員名單于26日前上報街道基層組織建設年活動領導小組辦公室（黨群科）。

2、廣泛宣傳，層層動員。各級黨組織會后要立即行動，迅速發動動員，通過黨員大會、黨支部會議、黨小組會議、學習培訓等形式進行廣泛宣傳，明確開展活動的重要意義和方法步驟，切實增強參與的自覺性和主動性。黨員的知曉率要達到100%，街道將不定期進行抽查并通報。

（二）實施階段（3月27日至6月30日）

1、對照自查。一是各級黨組織根據《區基層黨組織示范點建設標準》中班子建設、組織建設、黨員管理、工作保障四個方面30項內容進行逐項對照自查；二是對查出的問題和不足進行歸納梳理，能自身解決的馬上辦理，不能解決的制定出整改措施和計劃于4月10日前上報街道基層組織建設年活動領導小組辦公室。

2、分類定級。一是4月20日前各級黨組織根據《區基層黨組織分類定級標準》中的五個好標準進行自評打分；二是街道根據各級黨組織自評情況進行全面復查核實，切實摸清底數、掌握情況，并于4月30日前按照一、二、三類對基層黨組織完成分類定級工作。

3、整改提高。根據自查摸底中發現的突出問題，按照制定的整改措施，堅持辦實事、解難題，做好“六檔”“六簿”等基礎性工作，力爭6月30日前使每一個基層黨組織在原有基礎上都有明顯的變化和全面的提高。

（三）總結驗收不斷深化（7月初至年底）

1、結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，對整改成效突出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者街道將進行表彰。對被選為區社區示范點、工作站示范點、非公有制經濟組織和社會組織示范點、片區示范點和、樓院小組示范點的，街道將給予重獎。

2、進一步深化創先爭優工作，以先進典型為目標，組織引導基層黨組織履職盡責、大力開展黨員立足本職“學先進、見行動”等活動，積極營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境和風尚，進一步深化基層組織建設，使基層組織建設工作常態化、長效化，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、具體要求和注意事項

1、本次活動時間緊任務重，各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自抓、帶頭抓；具體負責同志要靠上抓、具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局和“書記抓、抓書記”工作機制。

2、各級黨組織要抓好制定落實，重點是要加強各片區黨支部建設，要充分挖掘社區資源，盡最大能力解決支部活動陣地問題，通過開展各類“學、訓、考、評”活動，不斷提升片支部書記和樓院黨小組長的整體素質和能力。

3、各社區都要力爭創建區基層黨組織建設和社區工作站建設示范點，并同時指定一個片區黨支部和一個樓院黨小組進行重點培樹，并于4月底上報街道，五月底前街道將組織相關人員進行觀摩學習。

4、要加強拆遷涉外黨員的管理，特別是長期聯絡不上和在異地工作的流動黨員，要及時通過公安、拆遷辦等部門加強聯絡，確保黨員管理無縫隙，確定聯系不上的黨員請4月30日前將名單上報街道。

5、各社區要加強對片區黨支部的督導檢查，要按時完成工作目標和活動內容，按規定時間及時上報相關材料，街道基層組織建設年活動領導小組每月對各基層黨組織活動開展情況進行一次督導檢查，并及時通報講評檢查情況。各社區黨組織要每月向街道基層組織建設年活動領導小組匯報活動開展情況及下一步工作打算。