司法局黨組建設(shè)指導(dǎo)方案

導(dǎo)語(yǔ)：司法局黨組建設(shè)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)要求，進(jìn)一步深化全局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”活動(dòng)，全面推進(jìn)“提升發(fā)展年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，不斷提高司法行政系統(tǒng)基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，現(xiàn)結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神和我局黨建工作實(shí)際，就加強(qiáng)全局基層組織建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要注重把握開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)喜迎黨的十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為建設(shè)國(guó)際化高品質(zhì)特色城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，不斷提高基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平。抓落實(shí)，就是要把黨的基本規(guī)章制度和黨的十七大以來(lái)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求，嚴(yán)格落到實(shí)處，把已有的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾企盼，讓群眾滿意。

二、主要目標(biāo)和具體措施

采取扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)區(qū)“提升發(fā)展年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)“五個(gè)全面加強(qiáng)”。

（一）基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到全面加強(qiáng)。實(shí)施基層黨組織“戰(zhàn)斗力提升工程”，集中轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，努力提升一批一般性黨組織，精心培育一批先進(jìn)黨組織。年內(nèi)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行新一輪全面調(diào)查摸底，科學(xué)劃?rùn)n定級(jí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好律師行業(yè)和法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織建設(shè)工作。

在司法行政機(jī)關(guān)，以認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為重點(diǎn)，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，探索建立“抓黨建帶隊(duì)伍促工作”新機(jī)制，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。廣泛開(kāi)展崗位練兵和“大比武”活動(dòng)。在全區(qū)基層單位開(kāi)展“優(yōu)秀調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)，前3名推薦到上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰；開(kāi)展“法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)；舉辦“六五”普法骨干培訓(xùn)班；“七一”前在全系統(tǒng)開(kāi)展“黨的知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。

律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，繼續(xù)廣泛開(kāi)展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，理順組織領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群攻堅(jiān)；深入開(kāi)展“抓調(diào)研、抓組建、抓規(guī)范、抓典型，促作用發(fā)揮”“四抓一促”和“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)好、文化氛圍好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好”“雙強(qiáng)六好”為主要內(nèi)容的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。律師行業(yè)要在已取得的黨建工作成果的基礎(chǔ)上，要做到再深化、再總結(jié)、再提煉、再升華，力求我區(qū)律師行業(yè)黨建再上一個(gè)新臺(tái)階。法律服務(wù)行業(yè)要在條件成熟的前提下，按照“建組織、擴(kuò)覆蓋”的要求，在深化和實(shí)效上下功夫，積極探索法律服務(wù)所和司法所“合署辦公”聯(lián)合建立黨組織的新模式。

（二）基層黨支部整體素質(zhì)得到全面加強(qiáng)。基層黨支部書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選人渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；分期分批選派基層黨支部書(shū)記參加區(qū)委組織部組織的全區(qū)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等主題培訓(xùn)班輪訓(xùn)，確保基層黨支部書(shū)記累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。不斷完善工作思路，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要立足工作實(shí)際，深入調(diào)研分析，制定符合科學(xué)發(fā)展、符合群眾期盼的工作思路。著力提高基層黨建創(chuàng)新能力，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給基層組織建設(shè)帶來(lái)的新變化、提出新的課題，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，對(duì)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行積極探索，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括升華，努力形成一批適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和特色的黨建工作創(chuàng)新成果。

（三）黨員干部隊(duì)伍的生機(jī)活力得到全面加強(qiáng)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，切實(shí)杜絕“突擊培養(yǎng)”、“濃縮教育”和“臨時(shí)考察”等問(wèn)題。及時(shí)把優(yōu)秀分子吸引到積極分子隊(duì)伍中。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制。加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，開(kāi)展“信仰、信念、信心”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、自覺(jué)服務(wù)群眾。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，及時(shí)處置不合格黨員。密切黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，認(rèn)真開(kāi)展“黨情暖民心”幫扶活動(dòng)，利用重大節(jié)日，組織全局黨員干部與各自幫扶對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)二”幫扶活動(dòng)。年內(nèi)，每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)至少要幫助所聯(lián)系的街道和社區(qū)辦理2件實(shí)事，每名機(jī)關(guān)干部走訪結(jié)對(duì)家庭不少于2次。激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重做好老黨員、困難黨員的幫扶救助。

（四）基層組織建設(shè)的制度化建設(shè)和品牌建設(shè)得到全面加強(qiáng)。基層黨組織要工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)中的好做法和經(jīng)驗(yàn)，收集整理實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果“四大成果”，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)深化“黨員律師茶座”品牌內(nèi)涵，加大工作力度，努力把品牌做實(shí)、做亮，擴(kuò)大其影響力和感召力，使“黨員律師茶座”逐漸成為區(qū)法律服務(wù)和黨建工作的一張名片。力爭(zhēng)在形式上再出舉措、在宣傳上再做文章、在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法上再下功夫，真正使我局“茶座”這一品牌上層次、上水平，力求做到在區(qū)家喻戶曉、大多數(shù)人熟知的基礎(chǔ)上向外宣傳。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨建文化建設(shè)的意見(jiàn)，以先進(jìn)黨建文化推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。

三、實(shí)施步驟

各黨支部要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)。律師行業(yè)黨總支和機(jī)關(guān)黨總支要對(duì)所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，尋找解決對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月上旬）。從基層黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)所有的基層黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨支部分為先進(jìn)、一般和后進(jìn)三個(gè)檔次，建立全局基層黨組織分類管理臺(tái)帳。

（二）立足實(shí)際，確定目標(biāo)（3月中旬至下旬）。在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，組織引導(dǎo)所屬基層黨支部認(rèn)真查擺問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，準(zhǔn)確定位，因地制宜，按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，制定切合實(shí)際的工作目標(biāo)和具體、實(shí)在、可行的整改方案。

（三）整改提高，晉位升級(jí)（4月初至7月底）。各黨支部要定任務(wù)、定措施、定時(shí)間，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，努力提升一般黨組織基層組織建設(shè)水平，集中轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（8月初至12月底）。各黨支部要瞄準(zhǔn)更高的層次再尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，廣大黨員要立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，爭(zhēng)當(dāng)“黨員先鋒崗”。區(qū)司法局將在開(kāi)展活動(dòng)中表現(xiàn)突出的支部和黨員，積極向上級(jí)推薦進(jìn)行表彰，在全局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

四、幾點(diǎn)要求

各黨支部要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)全覆蓋、見(jiàn)實(shí)效、受歡迎。

（一）高度重視。全局各黨支部要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，各支部書(shū)記要明確第一責(zé)任人的責(zé)任，要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體黨員參與，加大工作力度，把活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督查評(píng)議。區(qū)委將推行“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，各支部書(shū)記就抓基層組織建設(shè)情況分別向上一級(jí)黨組織和基層黨員群眾進(jìn)行專項(xiàng)述職，并集中組織評(píng)議，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，要堅(jiān)持“書(shū)記抓民生項(xiàng)目”機(jī)制常態(tài)化，各級(jí)黨組織書(shū)記都要承諾1-2項(xiàng)“書(shū)記項(xiàng)目”，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干”的動(dòng)力機(jī)制。

（三）突出工作實(shí)效。各黨支部要堅(jiān)持與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持與“提升發(fā)展年”活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持與“黨員律師茶座”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持與“讓黨旗高高飄揚(yáng)”活動(dòng)相結(jié)合，理清思路、拿出措施，注重解決基層組織建設(shè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大黨建工作創(chuàng)新，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷強(qiáng)化黨建工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用，以基層組織建設(shè)的實(shí)際成效向黨的十八大獻(xiàn)禮。