街道法制教育和整治方案

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2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是“六五”法制宣傳教育和依法治街工作的啟動年。做好2011年的普法依法治理工作，對于全面落實“十二五”發展規劃，推進“六五”普法規劃的實施，保障和促進“迎辦世園會、建設新三年大發展”行動的順利實施，具有十分重要的意義。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發展觀，全面落實中央、省、市、區各級政法工作會議精神；堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本、普法為民理念；以“六五”普法啟動為契機，以深化三項重點工作為著力點，以深入開展“法制九水”創建為抓手，推動轄區“六五”普法開好頭、起好步，加快依法治區進程，推動轄區普法依法治理工作創新發展，為建設富強文明和諧的現代化新營造良好的法治環境。

二、任務和要求

今年是全面實施《區2011-2015年法制宣傳教育和依法治區規劃》和落實區人大《關于進一步加強法制宣傳教育和依法治區工作決議》的第一年，各社區、各單位要切實加強組織領導，制定好年度實施方案，廣泛深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，具體任務和要求是：

一是積極推進“法治街道”創建，不斷提高街道法治化管理水平

積極開展“法治街道”創建，加快依法治街步伐，提高全社會法治化管理水平，保障社會和諧穩定具有重大意義。

1、不斷完善“法治街道”創建制度。認真貫徹落實全民普法依法治理工作領導小組《關于開展“法治區”創建活動的意見》，按照屬地管理的原則，以“一學三講”（學法律、講權利、講義務、講責任）為主線，以“法律六進”（法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）為手段，抓好落實。根據轄區實際情況，不斷完善法治機關、法治社區、法治學校、法治企業和法治單位制度。

2、切實落實“法治街道”創建形式。根據轄區實際情況，創新組織形式，在堅持街道黨工委的正確領導下，充分發揮機關各部門、各社區、各企業單位及轄區執法部門的主動性，形成全社會共同參與、上下聯動、內外結合、齊抓共管的法治創建氛圍；廣泛實施法治創建惠民工程，使法治創建得到群眾的衷心擁護和支持；全面開展法制宣傳教育，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動街道經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續發展。

3、不斷健全“法治街道”創建機制。一是堅持統一領導。始終堅持在街道黨工委的正確領導下開展“法治社區”創建，確保正確的政治方向。二是堅持統一實踐。把“法治街道”創建與維護穩定、改善民生緊密結合起來，真正讓人民群眾在法治創建完成過程中看到成果，得到實惠。

二是注重創新法制宣傳形式，增強普法依法治理工作的針對性和實效性

根據新形勢和任務的需要，在堅持普法宣傳一切有效形式的基礎上，積極探索法制宣傳教育的新方法。

1、加強普法依法治理工作“兩延伸兩轉移”。在普法對象上，從全民普法向服刑在教人員、社區矯正對象、刑釋解教人員等高危群體，社會流動人口等城市邊緣群體，失地、失學、失業人員等社會特殊群體延伸，將普法工作延伸到影響社會穩定最大的群體和最需要的地方。在普法要求上，從學法、知法、守法向弘揚法治精神轉移。在普法目標上，從依法治理向法治創建轉移，提高街道法治化管理水平。

2、加強法治文藝建設。堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合，組織開展經常性、群眾性法律文化活動，大力弘揚法治精神，促進社會主義法律文化事業的繁榮發展。不斷豐富宣傳手段。充分利用街道法制輔導站、社區普法宣講服務站、文藝宣傳隊、法律圖書室、法制宣傳欄等陣地，開展豐富多彩的普法活動。

三是以“法律六進”為手段，為“法治街道”創建奠定良好基礎

1、繼續創新和強化“法律六進”活動。總結“法律六進”的好經驗，進一步健全完善“法律六進”活動的工作制度和工作機制，完善制定“法律六進”考核標準。圍繞推進三項重點工作，努力提高“法律六進”的針對性和時效性。

2、創新開展“法律進社區”活動。圍繞法治社區創建，結合社區居民對法律知識的實際需求，深入開展以婚姻家庭、鄰里關系、房屋拆遷、公共衛生、治安管理等為重點內容的法律法規宣傳教育。搞好社區“兩委”成員骨干培訓，大力弘揚尊老、愛老、助老的傳統美德，大力開展刑法、老年人權益保障法、未成年人保護法、人口與計劃生育法、婦女權益保障法、信訪條例等法律法規宣傳，切實保障和維護居民的合法權益。另外，根據轄區舊村改造、基礎建設、換屆選舉引發矛盾糾紛多的特點，定期組織開展大型集中宣傳活動，加強相關政策、法律法規宣傳，提高轄區居民自身法律意識，確保轄區的和諧穩定。

3、創新開展“法律進機關”活動。強化領導干部學法，推進領導干部學法用法工作的制度化、規范化；堅持機關干部年度普法考試制度和崗位學法制度，促進工作落實。一是定期組織開展領導干部、公務員參加相關法律法規培訓，加強各類法律法規知識學習，不斷增強領導干部、公務員的法律素質和廉潔自律意識，提高依法執政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是計劃12月份對街道領導干部、機關工作人員開展一次普法考試。

4、創新開展“法律進學校”活動。充分發揮學校第一課堂的法制宣傳教育主渠道作用，開展未成年人保護法、義務教育法、道路交通安全法等法律法規教育，不斷提高青少年守法意識，養成良好的行為習慣。做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開辟學法用法實踐的第二課堂，加強法制副校長和校外法制輔導員隊伍建設，開展豐富多彩、生動活潑的學法用法實踐活動，努力培養青少年特別是在校學生自覺學法用法的良好習慣。

5、創新開展“法律進企業”活動。進一步健全企業領導人、經營管理層和員工的法律學習制度，完善和推行企業法律顧問制度，加強企業法制教育陣地建設，開展經常性學法活動，突出抓好農民工的法制宣傳教育，提高農民工自覺守法、依法維權的能力。

三、組織保障

1、加強組織建設。各社區、各單位要切實加強法制宣傳教育和依法治理工作的組織領導，把普法依法治理工作納入黨委的議事日程。要根據人員變動情況，及時調整健全普法依法治理領導組織機構，適時召開法制宣傳教育和依法治理領導小組工作會議。

2、強化隊伍培訓。要根據“六五”普法規劃要求，大力組織普法骨干培訓，認真學習“六五”普法規劃的指導思想、目標任務、采取措施和重點要求，吃透“六五”普法規劃精神，有計劃地組織開展巡回演講，充分發揮普法骨干的積極性、主動性，抓好法制宣傳教育工作。

3、加強調查研究。街道普法依法治理領導小組成員要經常深入基層，及時了解經濟社會發展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握新時期、新階段普法依法治理工作的特點和規律，不斷提高對普法依法治理工作的指導水平。