人防辦志愿者實施方案

導語：人防辦志愿者實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《中華人民共和國防空法》和市人民政府、警備區《關于加快人民防空事業發展的實施意見》文件精神，進一步強化“兩防一體化”工作，充分調動廣大人民群眾參與人防民防工作的積

極性，科學整合社會民防資源，提高應對突發事件的能力，現就加強全區社區人民防空志愿者隊伍（簡稱“人防志愿者隊伍”）建設，制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以人民防空防災一體化建設為抓手，圍繞構建“平安”的總體要求，堅持“社區所需、志愿者所能，統籌規劃、規模發展、面向基層、服務社區”的原則，以社區為依托，動

員社會力量自覺參與人防民防工作，全面落實防空防災措施，建立完善組織嚴密、管理規范、通聯互動、集約高效、覆蓋社區的人防志愿者隊伍，發揮人民群眾在“戰時防空、平時防災”中的基礎作用

，彌補社會公共服務的不足，為我區經濟發展和構建和諧社會貢獻力量。

二、組建范圍、規模

人防志愿者隊伍由街道、社區負責組建，各社區可結合實際，因地制宜，建立一支不少于15人的人防志愿者服務隊，其中設隊長1名、副隊長1名。

三、人防志愿者條件和權利義務

（一）人防志愿者的條件

根據公民自愿的原則，采取組織推薦的方式，凡熱心社會公益事業，樂于為人防民防事業服務，具有良好的思想道德素質和奉獻精神,并有一定的公共安全專業知識和技能（應急醫療救護、車輛駕駛、水

電維修、語言溝通）,身體健康，18至55周歲的社區公民,經審批,都可成為人防志愿者。

（二）人防志愿者的義務

認真宣傳防空防災知識,積極提供人防民防信息,參加人防民防培訓和社區救災救援行動,按時參加人防志愿者組織的各項活動。

（三）人防志愿者享有的權利

管理和使用轄區人防部門和基層組織為開展人防民防工作所提供的宣傳、救災器材和工作用品；監督社區人防民防工作開展情況，并對本社區人防志愿者服務隊工作提出意見建議；工作成績突出，有立

功表現的，給予表彰獎勵；在防空防災過程中受傷、致殘或犧牲的，依據相關規定給予補償。

四、人防志愿者隊伍的主要任務

（一）負責在本社區開展人防民防知識和公共安全知識宣傳教育，組織社區居民進行防空防災技能培訓，提高人民群眾的安全防范意識和自救互救能力；

（二）詳實掌握本社區的地理、人員、交通等情況。掌握災害事故危害源和重點目標的分布情況，制定應急預案，并做好預防和緊急救援工作。收集、反饋社區公共安全信息，協助有關部門及時上報和

監控災情；

（三）協助有關部門組織開展社區居民防災避險、緊急疏散演練；

（四）在戰爭來臨之前，協助有關部門組織開展人口疏散工作；

（五）在空襲或災害發生時，協助有關部門和社區組織居民應急防護，避險逃生，并配合救援專業隊做好應急救援工作；

（六）協助有關部門進行救災物品的籌集、運送和發放；

（七）為社區居民提供其他公益服務。

五、工作步驟

社區人防志愿者隊伍建設采取“制定方案，試點先行，全面推廣，檢查驗收”的方法，分六個階段進行。

第一階段：2012年3月20日—4月19日，學習有關文件，熟悉工作職責，成立人防志愿者隊伍建設領導小組，撰寫區人防志愿者隊伍建設實施方案。

第二階段：2012年4月20日—5月5日，明確試點社區（海倫社區）責任，指導該社區開展人防志愿者隊伍建設工作，填報《人防志愿者登記表》。

第三階段：2012年5月6日—5月20日，介紹試點社區工作經驗，召開街道武裝部長會議，部署街道、社區全面開展人防志愿者隊伍建設工作，確保高質量完成任務。

第四階段：2012年5月21日—6月15日，各街道、社區提報志愿者名單，市、區、街道三級備案，統一編制人防志愿者花名冊。

第五階段：2012年6月16日—6月30日，總結全區開展人防志愿者隊伍建設經驗，召開全區人防志愿者隊伍成立大會。

第六階段：2012年7月1日—7月30日，組織人防志愿者隊伍進行防空防災知識培訓，迎接上級檢查驗收。

六、組織領導

人防志愿者隊伍在區人防辦的領導下開展工作，人員平時由社區負責管理，并接受區人防辦的業務指導和專業培訓，行動時由區人民政府統一指揮，跨區域行動時由上一級人民政府負責指揮。

（一）區人防辦成立人防志愿者隊伍管理領導小組。主要職責：負責制定工作計劃、部署工作任務、組織考核表彰等項工作；進行防空防災知識宣傳教育和對志愿者的培訓；組織志愿者參加社區的防空

防災活動；開展適合區域人防特點的公益活動；維護人防志愿者的合法權益；組織人防志愿者參加人防學術交流活動；探索新時期人防志愿者隊伍建設和開展工作的新途徑。

（二）各街道武裝部是人防志愿者隊伍的具體負責部門。主要職責：建立人防志愿者檔案；定期組織人防志愿者活動；指導所屬社區制定防空防災應急救援方案及人防志愿者隊伍日常管理辦法；組織人

防志愿者參加本轄區的防空防災應急救援行動；為開展人防志愿者服務提供活動場所、設施和其他必要條件；完成上級部署的其他任務。

七、規范管理

（一）健全志愿者工作制度。人防志愿者隊伍要定期開展適合當地特點的活動，堅持行之有效的活動制度。學習制度：每季度組織一次學習活動。主要內容是人防民防的法律法規和專業知識，提高人防

民防水平。培訓制度：每年組織人防志愿者進行1至2次培訓，培訓內容依據人防民防的實際需要而定。情況交流制度：通過學術研討、考察和經驗交流，不斷總結學習經驗，提高志愿者服務水平。持證

服務制度：為使服務正規化，人防志愿者在參與搶險救災、應急救援活動時，應佩戴印有“人防志愿者”字樣的標識，人防志愿者標識由市人防辦統一制作。

（二）嚴格例會制度。社區每季度要召開一次人防志愿者會議，加強與人防志愿者的聯系；各街道每半年召開一次人防志愿者服務隊負責人會議，通報轄區安全形勢，講評工作；區人防志愿者隊伍管理

領導小組每年召開一次工作會議，總結工作，部署任務。

（三）建立表彰獎勵制度。區人防辦要結合實際，制定《人防志愿者獎勵辦法》，通過平時考核和定期評比，一般每年結合年終總結，由區人防志愿者隊伍管理領導小組擇優表彰。在遂行應急救援任務

時，根據志愿者的突出表現，堅持一事一獎的原則，給予相應的物資和精神獎勵，同時對組織人防志愿者工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

八、有關保障

一是建立和完善經費保障機制。人防志愿者個人裝備、隊伍裝備以及日常經費，按照市人民防空辦公室、警備區司令部《關于加強群眾防空組織建設的意見》文件執行。二是建立和完善人身保障機制。

人防志愿者在志愿服務過程中出現的意外傷害，可通過項目參保和個人參保相結合的方法進行，為人防志愿者提供必要的保障。

九、要求

（一）提高認識，明確工作任務。加強防空防災工作是各級政府的重要任務，也是構建和諧社會的必然要求。區人防辦要充分認識防空防災工作的重要性和緊迫性，站在保障人民生命財產安全的高度，

切實加強組織領導，明確工作任務，落實各項措施，推動人防志愿者隊伍建設健康發展。

（二）加強宣傳，增強防護意識。建立人防志愿者隊伍的目的是從平時著手，抓好對社區群眾防空防災知識的宣傳普及，提高居民防空防災意識和自我救助能力。區人防辦及各街道武裝部要加大宣傳力

度，營造良好的社會氛圍，讓更多的群眾參與到這項工作中來。

（三）完善機制，發揮隊伍作用。對人防志愿者隊伍要實行常態化管理、有效運行，做到工作有人抓，有人管，人員隨缺隨補，確保隊伍穩定。區人防辦要有針對性地組織培訓，使人防志愿者熟悉相關

的知識和技能，確保能熟練開展工作。