財(cái)貿(mào)機(jī)關(guān)執(zhí)法整頓方案

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一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家、省和市依法治市工作部署要求，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，有效推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以港興市”戰(zhàn)略營(yíng)造良好法治環(huán)境，推動(dòng)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)普法依法治理工作。加強(qiáng)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到普法依法治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

2、圍繞依法行政，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、健全黨員干部法制培訓(xùn)制度。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)和工作實(shí)際，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他黨員干部，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。按照工作要求，突出重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員有計(jì)劃地進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，通過(guò)建立健全相關(guān)的制度，推進(jìn)學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化。

3、圍繞我市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以港興市”戰(zhàn)略，延伸法律宣傳領(lǐng)域。主動(dòng)參與研究、解決在實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以港興市”戰(zhàn)略過(guò)程中遇到的涉法問(wèn)題，大力拓展法律宣傳領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到哪里，法制宣傳教育就普及到哪里。積極組織開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)市場(chǎng)”等集中宣傳活動(dòng)，突出宣傳生豬定點(diǎn)屠宰等與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

4、圍繞國(guó)際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響，拓寬法律保障渠道。在企業(yè)債務(wù)清償、破產(chǎn)保護(hù)、債權(quán)保全、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面，積極主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律宣傳與咨詢服務(wù)。加大企業(yè)法制宣傳力度，積極開展《合同法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，運(yùn)用政策、法律等手段，調(diào)處和化解因企業(yè)停產(chǎn)、倒閉、裁員、拖欠克扣工資引發(fā)的矛盾糾紛，教育、引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展“平安”建設(shè)法制宣傳月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列活動(dòng)。

5、圍繞召開全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極做好體育法等法律法規(guī)宣傳教育。2012年10月全運(yùn)會(huì)將在舉辦，作為分賽區(qū)，要圍繞把十一運(yùn)辦成一屆富有特色、平安祥和、群眾滿意的全運(yùn)盛會(huì)，集中開展“和諧全運(yùn)、普法先行”主題法制宣傳活動(dòng)，大力開展刑法、體育法、治安管理處罰法、道路交通安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)的宣傳教育，為舉辦全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

6、圍繞“法制”創(chuàng)建，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)普法辦和省、市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，以及我市《關(guān)于開展“法治”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，按照屬地管理的原則，以“一學(xué)三講”（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）為主線，以“法律六進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）為手段，開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展“法制”創(chuàng)建的形式和機(jī)制。

7、圍繞機(jī)關(guān)工作性質(zhì)，提高單位依法行政和法制服務(wù)水平。緊密結(jié)合單位工作，加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)與溝通，認(rèn)真開展與職業(yè)密切相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)各種法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等有效手段，促進(jìn)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)法治化水平的提高。圍繞平安建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，積極開展社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、蔬菜食品安全等專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)搞好宣傳和法律服務(wù)工作，有效疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程。

三、實(shí)施步驟

1、啟動(dòng)階段（1-3月份）。認(rèn)真做好制定規(guī)劃、征訂普法教材、挑選法制宣傳骨干參加培訓(xùn)、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)等工作。廣造輿論，大力宣傳開展依法治理活動(dòng)的重要意義及目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全局黨員干部積極投身于單位依法治理活動(dòng)中。

2、實(shí)施階段（4—11月份）。按照依法治市工作小組的要求，制定工作實(shí)施方案，確定年度依法治理工作重點(diǎn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、驗(yàn)收階段（12月份）。按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真搞好自查自驗(yàn)，迎接依法治市辦公室對(duì)我局依法治理工作的總體考核驗(yàn)收。

四、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為全面推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照要求把各單位、各科室的工作職責(zé)納入目標(biāo)管理，使整個(gè)執(zhí)法工作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)合法、規(guī)范、有序。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。要加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。一是完善內(nèi)部監(jiān)督。采取定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合的方法，檢查法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況、崗位執(zhí)法情況，形成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。健全行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置執(zhí)法意見(jiàn)箱，公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)執(zhí)法工作行風(fēng)監(jiān)督員，動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同參與，齊抓共管。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究。要經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的新需求，把握新時(shí)期、新階段普法依法治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷加強(qiáng)普法依法治理工作的力度。