商貿(mào)行業(yè)隱患治理指導方案

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為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議確定的“質(zhì)量和安全年”和省政府確定的2012年全省“安全生產(chǎn)責任落實年”的活動要求，打好“安全生產(chǎn)責任落實年”第一戰(zhàn)役—“春季戰(zhàn)役”，切實做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，全面排查治理安全隱患，根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委和市人民政府關于“治隱患保安全”專項行動實施方案的通知精神，結(jié)合我市商貿(mào)流通業(yè)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點，特制定本方案。

一、專項行動的范圍

重點排查整治財貿(mào)系統(tǒng)所轄市場、商場（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及炸藥庫存在的安全隱患。

二、專項行動時間

2012年1月5日至2012年3月31日。

三、工作重點與階段安排

（一）動員部署階段（2012年1月5日至10日）。

各商貿(mào)流通企業(yè)要按照“治隱患保安全”專項行動實施方案的通知要求，結(jié)合自身實際，制定分行業(yè)、分階段、突出隱患治理重點的專項行動實施方案。要明確目標任務，明確活動內(nèi)容，明確責任部門和個人，明確辦理時限，明確獎懲條件，細化工作步驟、手段和措施。

各商場（超市）要結(jié)合本單位實際，制定具體的隱患排查方案，全面發(fā)動廣大員工，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并同時制定應急預案，加強日常監(jiān)控和管理。要指定具體實施部門和信息報送人，落實好“治隱患，保安全”專項行動的各項要求。

（二）排查治理階段（2012年1月11日至2012年3月25日）。

1、時間安排：

各市場、商場（超市）、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及民爆器材銷售企業(yè)自2012年1月11日至2012年1月16日，為全面自查整改隱患階段，在專項行動教育部署的基礎上，按照安全生產(chǎn)各項法規(guī)制度和政府部門的統(tǒng)一部署，主動邀請消防、安監(jiān)等部門協(xié)助，對本企業(yè)安全隱患進行全面排查，并將排查情況匯總報送市財貿(mào)局。從1月19日起至3月25日止，每周對本單位安全生產(chǎn)情況進行一次巡查，每月進行一次大檢查，各企業(yè)要把對本單位員工的安全教育培訓、應急預案演練情況和查找整改的各類隱患做好登記，按照要求及時報送市財貿(mào)局匯總。

2、排查整改的重點內(nèi)容：

①安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度落實情況；

②安全教育培訓和重點崗位持證上崗落實情況；

③安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口安全要求落實情況；

④消防車通道、消防水源暢通情況；

⑤滅火器材配置及用火、用電有無違章情況；

⑥事故報告和應急救援預案、演練和隊伍建設情況；

⑦火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

⑧易然易爆危險物品和易燃場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

⑨消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；

⑩防火、防爆、防靜電、防大風寒潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏等各項工作措施落實情況。

（三）驗收總結(jié)階段（2012年3月25日至31日）。

各企業(yè)、各單位要加強情況通報，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營行為和重大安全隱患，要立即通報財貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門，并積極協(xié)助財貿(mào)、安監(jiān)、消防等部門加大對隱患整改的督查和跟蹤問效，切實落實重大隱患驗收銷號制度。重大隱患整改結(jié)束后，財貿(mào)局將邀請安監(jiān)、消防等部門組成驗收小組，對隱患整改情況進行驗收，驗收合格的出具驗收報告，形成隱患排查、整改、驗收式管理，并在落實上述制度的基礎上，不斷探索完善隱患排查治理的長效機制。

四、具體責任分工

1、商業(yè)總公司負責商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)的安全檢查和隱患排查；及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時整改并進行復查驗收；

2、物資總公司負責開展物資系統(tǒng)所屬企業(yè)及民用爆破物品銷售企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理；及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時整改并進行復查驗收；

3、市場建設服務中心負責所屬商城、轄區(qū)集貿(mào)市場的安全檢查和隱患排查，及時上報隱患排查工作信息，督促存在安全隱患的市場及時整改并進行復查驗收；

4、國旅大酒店負責本單位重點部位的隱患排查，及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時整改并進行復查驗收；

5、財貿(mào)局商貿(mào)科負責聯(lián)系華聯(lián)商城、億聯(lián)廣場；綜合科負責聯(lián)系利群商廈有限公司所屬商場、超市、購物中心；安全科負責聯(lián)系維客超市、日照百貨萬德福店；整規(guī)辦負責聯(lián)系家家悅超市所屬一店、二店。聯(lián)系責任科室要對聯(lián)系的有關商場（超市）認真開展安全檢查和隱患排查，及時提報隱患排查工作信息，督促企業(yè)落實整改措施。進行復查驗收。

四、加強信息報送

各商貿(mào)流通企業(yè)在“治隱患，保安全”專項行動期間，要嚴格按照下列時限要求，將有關材料含（電子版）報送市財貿(mào)局安全科。一是2012年1月15日15點前報送本部門“治隱患，保安全”專項行動實施方案；二是2012年1月至3月實行專項行動信息周報制度，每周五15時前書面報送上周專項行動開展情況及附表（見附件2）；三是2012年2月20日前報送專項行動總結(jié)及附表見附件（3），市財貿(mào)局將對各單位、各企業(yè)信息報送情況予以通報。

五、保障措施

1、切實加強組織領導。市財貿(mào)局成立“治隱患保安全”專項行動領導小組，辦公室設在安全生產(chǎn)科，負責專項行動信息的收集、匯總及統(tǒng)一上報。各部門、各單位特別是主要負責同志要親自牽頭組成檢查組，深入重點要害部位和基層一線，親力親為，實地檢查，了解掌握第一手情況，摸透實情，找準問題，確保“治隱患保安全”工作取得實效。

2、成立專項督查監(jiān)管隊伍。市財貿(mào)局安全科、綜合科、商貿(mào)科、整規(guī)辦、蔬菜辦、生豬定點屠宰稽查大隊及各單位分管領導和相關職能科室組成專項行動督查小組，具體負責組織檢查調(diào)度各單位各領域重點部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

3、加強協(xié)作,整體聯(lián)動。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地化管理”的原則，財貿(mào)、消防、安監(jiān)、各街道辦事處等通力合作，協(xié)調(diào)配合，對排查出的各種問題，及時向各監(jiān)管部門、所在街道辦事處匯報。

4、統(tǒng)一思想，提高認識。要求商貿(mào)系統(tǒng)各部門、各單位要把打好“落實安全生產(chǎn)責任年”第一戰(zhàn)役，作為一項迫在眉睫的重要政治任務，切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委、市政府的部署上來，以強烈的政治責任感和工作緊迫感，精心組織，扎扎實實地做好隱患治理排查工作，嚴防各類重特大事故發(fā)生，確保“治隱患保安全”工作取得實效。