司法局形象樹立年活動方案

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為全面提高司法行政干部隊伍建設水平，根據市委政法委的統一部署和要求，現就開展“形象樹立年”活動制訂如下實施方案：

一、指導思想

開展“形象樹立年”活動,要圍繞貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，在不斷鞏固提高司法行政干部隊伍作風建設年活動成果的基礎上，進一步抓鞏固、抓完善、抓提高，努力樹立好司法行政干部隊伍“政治堅定、服務大局”的新形象，“公正執法、公平正義”的新形象，“心系百姓、真情為民”的新形象，“清政廉潔、立警為公”的新形象，“務實重效、開拓創新”的新形象，使司法行政干部隊伍的整體素質進一步提升，為經濟社會發展服務的能力進一步增強，廣大群眾和社會各界對司法行政干部隊伍和工作的滿意度進一步提高，努力為平安建設、和諧社會建設創造良好的法治環境。

二、主要內容

“形象樹立年”活動要本著“統籌兼顧、突出重點”的原則，在抓好全面完善、提高的基礎上，著力樹立好以下五種形象：

（一）樹立“政治堅定、服務大局”新形象。深入開展政治思想教育，不斷強化政治大局意識、開拓創新意識，確保上級黨委政府決定決議的貫徹落實；大力加強司法行政文化建設，用先進文化激勵斗志，充分發揮好和諧社會建設參與者、保障者的作用，使司法行政工作與全市經濟社會發展的大局緊密聯系起來，積極為全市經濟社會發展保好駕、護好航、服好務。

（二）樹立“公正執法、公平正義”新形象。進一步健全執法責任、規范執法管理，完善執法程序、推進政務公開，搞好執法監督、加大違規違紀案件查處力度，切實提高公正執法水平，確保無大的違規違紀案件發生，真切體現司法行政人員維護公平正義、自覺執法為民的本色，人民群眾對司法行政干部和司法行政機關的信賴度大幅度提高。

（三）樹立“心系百姓、真情為民”新形象。不斷強化群眾觀念、公仆意識和執政為民理念，完善為民服務長效機制，認真落實司法行政部門、單位和干部聯系服務基層和群眾制度，對矛盾糾紛實施超前預防和實時化解，對法律訴求實施上門服務，對農民工、殘疾人等弱勢群體開通綠色通道，積極爭當密切聯系群眾的典范、熱情服務的典范、執法為民的典范，真情維護群眾權益。

（四）樹立“清正廉潔、立警為公”新形象。不斷深化廉政建設和職業道德、執業紀律教育，認真落實廉政建設責任制，加強對律師、公證、基層法律服務隊伍的規范化建設，堅持做到清廉從政、節儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，講操守、重品行，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。

（五）樹立“務實重效、開拓創新”新形象。引導廣大司法行政干部在腳踏實地、真抓實干上求提高，在健全機制、提高工作績效上抓完善，在開拓創新、打造品牌亮點上搞突破，切實增強勤懇工作的責任感、科學發展的使命感、開拓創新的緊迫感，力爭在三大品牌建設上求得新突破，實現司法行政事業的持續健康發展。

三、實施步驟

（一）廣泛進行宣傳發動（4月9日-18日）

4月14日，組織召開由全體機關干部和各律師事務所、公證處負責人參加的“形象樹立年”活動動員大會，迅速傳達、認真學習、用心領會、全面貫徹落實全市政法干部隊伍形象樹立年工作會議精神，進一步統一思想，提高認識。局基層科、法管科分別組織召開司法所、法律服務機構人員動員大會，進行再宣傳、再發動、再部署，切實把開展“形象樹立年”活動擺上重要議事日程，抓好落實，確保整個活動扎實有效地開展。

（二）研究制定實施方案（4月19日-25日）

機關各科室中心根據各自實際，尤其是針對作風建設年活動中查找出的問題，研究制定具體實施方案，明確活動要達到的目標、采取的措施和工作責任的落實。基層科、法管科分別組織各司法所、法律服務機構制定本單位的實施方案，對整個活動做出全面具體的部署。制定的實施方案于4月25日前報政工科備案，不符合要求的需重新制定。

（三）組織實施（4月26日—10月31日）

1、組織開展政治業務學習。各單位要根據工作和隊伍建設實際，組織全體干部和法律服務人員認真學習黨的十七大報告、中國特色社會主義理論體系和科學發展觀，用馬克思主義中國化最新成果武裝隊伍；學習業務上級關于發揮職能作用，服務和諧社會建設等方面的重要講話精神，準確把握促進改革開放、維護社會穩定、構建和諧社會的重大歷史使命；組織黨員認真學習黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述，學習中國共產黨章程，全面深刻地理解黨章的意義，把握黨章的精髓。在學習形式上要立足實際、注重實效，堅持集中教育和個人自學相結合、理論學習與業務工作相結合，以集中教育和理論學習為主。通過學習教育，著力解決政治意識不強、是非觀念模糊、思想懈怠落后的問題；正確處理好局部利益與整體利益的關系，堅決克服重局部、輕全局，重效益、輕服務的現象；著力解決執法辦案程序不規范、不公開、不公正的問題，切實提高公正執法水平，盡力避免涉法涉訴案件發生；堅持清廉從政、節儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，講操守、重品行，努力改進工作不深入、不扎實和拖拖拉拉、滿足現狀、不思進取等不良作風，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的司法行政干部和法律服務人員隊伍。

2、加強建章立制工作。各單位要結合各自實際，認真做好建章立制工作，對原有的各項制度進行全面梳理，做到立、改、廢并重。對工作中遇到的新情況、新任務進行深入研究，結合查擺出的問題及人民群眾的意見和建議，做到立、改、廢并重并舉，制定、修改、完善相應的規章制度；對存在漏洞、不合時宜的規章制度，進一步修訂補充；對明顯不適應形勢發展需要、確無存在必要的規章制度，及時予以廢除，使各個方面均做到有章可循，有法可依。基層科、法管科、法律援助中心、12348民調服務中心和各法律服務機構等窗口單位，要研究制定便民服務的新舉措，突出便民服務的快捷性、實效性和優質化、特色化。建立服務聯系點制度，機關科室中心和各律師事務所、公證處都要確定2-3個鎮（街道）、5-10個村莊(社區)、30-50個家庭作為聯系點，經常性地開展走訪、宣傳活動；各司法所、法律服務所要立足所在鎮（街道），確定10-30個村莊(社區)、50-100個家庭作為聯系點，有效解決群眾的法律訴求。

3、集中開展各類活動。為確保形象樹立年活動實效，市司法局將根據市委政法委的統一部署和安排，集中組織開展各項專題活動。4月份，組織開展“走百村(社區)、訪千家”活動，各單位要對各自確立的聯系點進行一次全面走訪，實地調查研究、分析解決基層單位和群眾在法律服務方面的需求動向和實際問題。5月份，組織開展“送法帶案下鄉”活動，廣泛開展以“人文奧運·法治同行”為主題的奧運法制宣傳，集中排查解決各類多發性、群體性、易激化矛盾糾紛，規范信訪投訴和行政執法工作。6月份，舉辦優秀司法行政干部和法律服務工作者先進事跡報告會，經廣泛深入的組織、發動、推薦、預演，選拔優秀人員參加市委政法委組織的先進事跡報告會。7月份，組織開展司法行政文化建設示范點創建活動，以先進文化武裝隊伍，激勵斗志，并組織觀摩活動。9月份，組織開展“辦案能手大評比”活動和“和諧司法優秀案例評選”活動，進行“調解能手”評比和“訴訟辯論”大賽，并組織評選優秀公務員、優秀調解員、優秀律師、優秀公證員和優秀基層法律服務工作者。10月份，組織參加全市政法系統“樹政法形象、展干警風采”文藝匯演。

（四）檢查驗收（11-12月）：11月份，各單位對活動開展情況進行自查，市局將組織專門人員分組進行檢查驗收。12月份，迎接市委政法委對我系統的檢查。

四、組織領導

市局成立了形象樹立年活動領導小組，由局政工科負責具體活動的組織協調工作。各單位要層層落實責任領導和責任人員，積極探索新思路、新形式、新途徑、新載體，創造性地開展工作，認真抓好落實，保證活動扎實開展、取得實效。市局將采取聽取匯報、實地檢查、明查暗訪、無記名社會問卷調查等辦法，多形式、多渠道加強對形象樹立年活動的經常性檢查指導工作，對檢查中發現的問題及時督促整改，并對責任單位和責任人進行通報批評。活動開展中，各單位要注意搞好工作總結，認真提煉并及時報送好經驗、好做法，通過各級新聞媒體進行宣傳推廣。