衛生局作風集中治理方案

導語：衛生局作風集中治理方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市糾風辦、監察局《關于在全市行政執法基層單位開展作風集中整治活動方案》和市衛生局《關于開展衛生行政執法作風集中整治活動的實施方案》文件精神，進一步加強我市衛生系統行政執法隊伍作風建設，規范衛生行政執法行為，樹立衛生“文明執法、廉潔執法、公正執法、規范服務”的良好形象，保障人民健康，促進經濟發展，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照全面落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會的要求，以轉變執法隊伍作風、規范執法行為、優化發展環境，保護人民健康為目標，努力踐行“三個代表”，對衛生行政執法中存在的不公平、不規范、不廉潔、不文明等問題集中進行整治，促進衛生行政執法作風進一步轉變，為加快我市經濟社會發展提供良好衛生保障。

二、活動時間和參加范圍

根據市政府糾風辦、市監察局和市衛生局整治工作的總體要求，定于2012年6-8月份，在我市衛生行政執法隊伍中開展執法作風集中整治活動。

三、重點解決的問題

1、公正執法方面。不嚴格執行法定標準、濫用處罰權力、監管處罰明顯有失公平，辦人情案、關系案等。

2、規范執法方面。不嚴格執行法定職責權限和程序，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂辦班等。

3、廉潔執法方面。不嚴格執行黨風廉政建設制度，以權謀私，弄權勒索，違反衛生行政執法“五條禁令”，“吃、拿、卡、要、報”等。

4、文明執法方面。著裝不規范、執法態度差、服務水平不高，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作效率低下、責任心不強等。

四、方法步驟

1、動員階段(6月15日前)。由市衛生局組織召開衛生行政執法作風集中整治動員大會，對集中整治工作進行動員和部署，并下發集中整治工作方案。市衛生局衛生監督所要根據市衛生局的要求，結合實際制定具體實施意見，在規定時間內，按要求做好發動、教育、自查、整改，使廣大執法人員認清整治活動的重要性和必要性，提高自覺參與意識，為集中整治活動的順利開展奠定思想基礎。

2、自查階段(6月16日-7月15日)。自查主要采取三種形式：一是走訪座談。市衛生局及市衛生局衛生監督所深入企業、個體經營戶走訪管理相對人，召開座談會(走訪管理相對人和召開座談會，分別不少于50人)，廣泛征求意見和建議，找準存在的問題。二是接受投訴舉報。在集中整治期間，衛生局及衛生監督所要暢通投訴舉報渠道，通過公開舉報電話、舉報箱和領導接訪日等形式，認真受理、及時查處群眾投訴舉報。三是自我剖析。以執法科室為單位召開自查分析會，個人和科室都要聯系本科室職能和特點，聯系自己所擔負的職責，對照是否做到公正執法、規范執法、廉潔執法及文明執法，擺現象，找問題，查原因，定措施。個人要寫出剖析材料，科室匯總分析情況，監督所要形成自查報告。

3、評議階段(7月16日-7月31日)。市衛生局組織衛生監督所召開民主評議會，接受社會各界代表的民主測評。民主評議代表由衛生局按比例從不同類別服務對象中隨機抽取，一般不少于50人。民主評議會由衛生局主持，衛生監督所向與會代表匯報本單位依法行政、公正執法和廉潔自律等方面情況，當場發放民主評議測評票，當場填寫，當場收回。衛生局匯總統計出民主評議測評結果，書面反饋給衛生監督所，衛生監督所要及時向執法人員通報評議情況。

4、整改階段(8月1日-8月15日)。衛生監督所針對查找出的問題和社會各界提出的意見及民主評議的結果，研究制定可行的整改措施，建章立制，加強監管，堵塞漏洞。衛生局要梳理分析衛生監督執法存在的問題，加強督促和指導，確保整改措施落到實處。

5、總結階段(8月16日-8月31日)。衛生局組織衛生監督所對開展作風集中整治情況進行總結。集中整治結束后，衛生監督所要向衛生局寫出總結報告，衛生局向市糾風辦、市衛生局行政執法作風集中整治活動辦公室書面報告作風集中整治情況。

五、主要措施

1、加強領導，明確責任。作風集中整治活動實施“一把手”工程，要建立主要領導負總責、親自抓，分管領導靠上抓、班子成員配合抓的領導機制。為確保作風集中整治活動順利進行并取得實效，市衛生局成立行政執法作風集中整治活動領導小組(名單附后)，領導小組下設辦公室，具體負責對整頓工作的組織、督促、檢查、總結等工作。要把這次集中整治活動作為機關作風建設年活動的重要內容，與創建基層行風建設示范窗口及治理商業賄賂等各項行風建設活動結合起來，與業務工作和提高依法行政能力結合起來，與加強科學管理和隊伍建設結合起來。

2、強化教育，夯實基礎。一是增強教育的針對性。全面開展黨紀國法教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、榮譽觀教育、廉潔自律教育，加強廉政文化建設；在領導干部中深入開展黨的基本理論、基本綱領、基本經驗的學習教育，牢固樹立大局觀念、群眾觀念和“立黨為公、執法為民”的觀念；在衛生監督執法人員中深入開展職業道德教育，增強社會責任感和廉潔執法、文明執法的意識。二是改進教育方法。通過加強先進性示范教育和違紀違法警示教育等多種形式,組織衛生監督執法人員認真學習衛生系統先模人物事跡，大力宣傳先進、弘揚正氣，營造以廉為榮、以貪為恥，全心全意為人民健康服務、為經濟建設服務的良好氛圍，夯實思想基礎，筑牢道德防線。

3、突出重點，完善制度。對照作風整治活動要重點解決的不公正執法、不規范執法、不廉潔執法、不文明執法四個方面重點，認真排查執法過程中存在的突出問題，加強長效機制建設，進一步健全完善衛生行政執法各項規章制度，規范衛生執法行為，推進依法行政。

4、強化督導，注重實效。加強對衛生監督執法的日常監管和作風稽查工作。通過明查暗訪，專項檢查等措施，加強對衛生監督執法和服務情況、行風建設、信訪受理等工作的監督檢查，及時發現存在的問題和漏洞，督促整改，確保整治活動取得實效。