經信委擴大投資工作方案

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為認真貫徹第6次、第8次市委常委會和全市經濟和信息化工作會議精神，全面落實2012年工業投資目標任務，促進工業經濟又好又快發展，現就擴大工業投資提出如下工作方案。

一、工作目標

1、全年完成工業投資考核目標960億元，同比增長27.6%,其中技改投資480億元，同比增長36.7%；力爭全年完成工業投資1000億元，同比增長32.9%，其中技改投資500億元，同比增長42.4%。

2、組織實施2012年“雙千工程”項目，推進承接產業轉移和結構調整升級“121”重大工業項目，確保10個項目開工建設，10個項目竣工投產，20個續建項目按期完成當年投資計劃。

二、工作措施

（一）抓目標任務的分解落實

年初將工業投資和技術改造目標任務落實至各縣區、開發區,并按照時間節點和序時進度，將年度目標分解至每個月，抓進度，抓落實，實行工業投資和技術改造月通報制度，切實做到以月保季、以季保年。同時，各縣區、開發區要根據各自目標任務，層層抓分解，確保投資任務落實。

（二）抓項目建設進度

1、抓好項目調度。一是堅持抓主抓重。對列入省經信委2012年“百千工程”投資導向計劃5億元及億元以上項目進行月調度，對列入市承接產業轉移和結構調整升級“121”重大工業項目實行月直報制度，建立委領導和中層骨干“121”重大工業項目聯系制度，同時，每月有重點深入項目單位2-3家，現場了解項目進展情況，協調解決項目建設中存在的問題，促進項目投資落實。二是全面落實“雙千”項目。2012年列入“雙千工程”投資項目共1139項，總投資1799億元，2012年計劃投資636億元。以這批項目為抓手，按產業結構調整與升級、企業創新能力建設、節能和資源綜合利用、“兩化”融合四大類項目，實行分類指導，統籌協調，按月調度，投資億元以上的項目由我委直接調度，億元以下的項目由縣區、開發區負責調度，做到所有項目都有領導負責，有專人推進，切實做到項目和責任落實、資金和進度到位。三是實行新開工項目預報制度。認真摸排新開工項目，實行新開工項目月預報制度，同時次月檢查落實上一個月新開工項目開工情況，力促項目早落地、早開工、早建設。

2、抓好要素保障。一是實施經信委系統項目備案、核準、審批綠色通道，積極幫助項目單位完成項目規劃、土地、環評等前期工作；二是強化市工業投資工作聯席會議制度，發揮各成員單位作用，有針對性的開展專題調研和深入園區及企業的協調服務活動，重點解決項目資金和水、電、氣、路等建設要素保障，半年組織一次項目融資對接，每季度組織一次重大項目和工業園區水、電、氣、路等建設要素對接，做到責任明確，任務落實，確保項目按期開工并順利組織實施。

（三）抓項目謀劃和儲備

按照大項目、大集群、大產業的要求，建立重大項目謀劃機制。一是圍繞承接產業轉移，發揮政策疊加作用，積極引進一批龍頭企業和戰略性新興產業；二是圍繞八大產業和重點企業，進一步加強產業鏈招商，積極引進一批核心配套項目；三是繼續加強與中央企業合作發展，跟蹤落地一批簽約項目，對接謀劃一批重大項目；四是啟動“十二五”項目規劃，根據縣區、開發區和工業園區的產業定位和布局以及未來發展戰略，做好“無中生有”的大文章，進一步謀劃和儲備一批重大項目。

（四）抓投資政策落實

緊緊圍繞市政府合政〔2012〕25號《關于承接產業轉移推進工業小企業振興計劃解決企業流動資金問題的若干政策》和合政〔2012〕26號《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》，一是認真做好政策宣傳和解讀，扎實開展送政策進企業活動，擴大政策影響面；二是抓好政策落實和獎補政策兌現工作，充分發揮政策引導投資的杠桿作用和乘數效應。

（五）抓項目績效評估

強化項目目標管理，實行項目目標責任制，加強項目績效評估。加大對項目投資強度、產出效益和用地情況的排查梳理，引導和鼓勵企業加大投入，提高投資強度和產出水平。

對納入“雙千工程”導向計劃和“121”重大工業項目每年進行一次績效評估，重點是評估項目的投入與產出效益、工藝技術和裝備水平、以及企業在行業中的地位提升，并綜合評價項目實施對我市產業升級和結構調整的貢獻。

二、工作要求

（一）加強組織領導

成立市經信委擴大工業投資工作領導小組，組長：，副組長：。工業投資與規劃辦公室負責日常工作，并做好與市直相關部門、縣區和開發區經委（經貿局）、機關相關處室的協調工作。

（二）健全工作機制

進一步建立和健全以項目為抓手的推進全市工業投資調度和協調服務平臺，一是強化市經信委和縣區、開發區經委（經貿局）和項目單位三級調度機制，開好縣區、開發區經委（經貿局）工業投資月調度會，及時掌握投資進度，發現存在的問題，并認真分析研究，提出解決問題的方案；二是開好市工業投資工作聯席會議，做到每月會議有主題，充分發揮各成員單位作用，重點協調項目資金和建設要素的保障，形成上下聯動、橫向互動、共同推進的工作機制。

（三）強化項目管理

進一步完善項目聯系制度、例會制度、通報制度、督查制度、分級協調制度；加強項目服務和跟蹤管理，推行企業項目實施法人責任制、工程建設監理制、招標投標制和竣工驗收等制度。積極組織工業投資項目的策劃、招商、儲備工作，加快儲備庫項目建設。進一步健全工業投資和技改投資統計報告制度，及時監控項目建設動態情況，不定期有關信息，為投資決策提供依據。