經信委領導接訪總體方案

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一、指導思想、工作目標

(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大精神為指導，以服務我市工業(yè)又好又快發(fā)展為目的，以解決企事業(yè)單位職工群眾合理訴求為中心，堅持依法按政策辦事，落實信訪工作原則，強化責任，委領導直接面對職工，親自接待來訪，化解矛盾糾紛，解決實際問題，維護企業(yè)和職工合法權益，確保經委系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的工作格局。

(二)工作目標。

總體目標：確保不進京上訪、非正常上訪，實現(xiàn)最大限度減少或避免到省市上訪和群體性事件發(fā)生。加大工作力度，集中解決容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一些長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前突出問題，集中解決企業(yè)職工反映強烈的熱點難點問題，以最大善意、盡最大可能，把問題解決在系統(tǒng)內，使突出矛盾得到有效控制化解，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)和諧生產、安全生產，為工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、方法與步驟

根據大接訪活動要求，采取經委主任帶頭，班子成員和相關處室負責人共同參與的方式，從2011年7月開始至年底結束，分三個階段進行。

1、動員部署階段（7月10日前）。在調研的基礎上，制定《市經委開展領導大接訪活動實施方案》，委口各單位要進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，并具體抓落實工作。

2、集中接訪階段（7月11日至11月底）。

接訪時間：2011年7月至11月份，每個工作日接待一次（暫定）。

接訪人員：委領導按順序輪流接待（見《市經委領導大接訪活動安排表》），如有特殊情況可相互調換。委信訪處負責組織接待，其他處室和單位負責人接到通知后要準時參加，如遇特殊情況需請假。

接訪地點：市經委信訪接待室（市政務區(qū)B座411室）

接訪辦法：

（1）凡要求委領導接待的人員，需首先到委信訪處登記，由信訪工作人員根據登記情況安排好接待順序，由接待的領導逐一接待來訪。根據來訪人申請，委領導可約訪來訪人。

（2）在委領導接待接訪中，有關處室應將來訪人反映的問題記錄在《市經委領導大接訪事項登記表》中，負責接待的委領導接訪后在《交辦單》上簽名、簽字欄內批注具體處理意見，明確承辦單位、部門及期限，并當即交辦。《交辦單》一式二聯(lián)，一聯(lián)交承辦單位，一聯(lián)留委信訪處督辦。

（3）來訪人必須遵守接訪秩序，服從組織人員的管理和指揮，接待委領導對其來訪提出問題給予答復后應馬上離開，不得以任何借口妨礙整個接待活動的正常進行。

（4）承辦單位和部門應按接待委領導要求及期限完成承辦任務，并將承辦結果書面報委信訪處。

接訪要求：屬于我委受理的企事業(yè)單位職工上訪事項，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，要明確責任、限期解決；屬于依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，深入做好教育疏導工作。不屬于受理或應當通過法定途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好思想引導工作。對反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注高的信訪事項，要實行領導包案、責任到人，包案領導要全程參與案件調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”。對越級上訪、集體上訪的重點人員和重大信訪隱患，要重點約訪、帶案下訪，靠前預防和解決問題，確保我委不發(fā)生重大群體性事件和進京上訪滋事事件。

3、檢查總結階段（12月1日至12月31日）。認真總結委領導大接訪活動情況，全面檢查領導干部接訪和包案辦理情況，確保“件件有著落、事事有結果”。對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定整改措施，完善相關制度，限期加以解決。

三、工作要求

1、提高思想認識，加強組織領導。此次大接訪活動，是進一步貫徹落實十七大精神，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的實際行動；是轉變工作作風，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的階段基礎和群眾基礎的必然要求；是積極為北京奧運會安全順利舉辦、支援災區(qū)、構建平安和諧、服務經濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措。委所屬各單位和各部門要自覺把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把此次大接訪活動的組織領導，層層抓好落實，把矛盾是否及時就地化解，問題能否就地解決作為衡量責任是否真正落實的重要標準，強化責任主體的責任，促進工作的深入開展。

2、盡快動員部署，迅速開展工作。委屬單位和部門要高度重視，樹立“以最大善意、盡最大可能”的信訪工作理念，站在上訪群眾的立場，在現(xiàn)行政策框架內，針對職工群眾的合理訴求，以強烈的工作責任感解決職工群眾關心的熱點難點問題，抓緊制定工作方案，明確指導思想和目標任務，落實工作措施、責任部門和責任人，確保大接訪活動取得實效。