畜牧局衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案

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為進(jìn)一步提高重大動(dòng)物疫病防控和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，確保生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、消費(fèi)安全。依據(jù)新《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照國(guó)家監(jiān)測(cè)

與地方監(jiān)測(cè)相銜接，集中監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合原則，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作作為全面提高動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平的重要手段，不斷加大對(duì)動(dòng)物疫病、動(dòng)物產(chǎn)品藥殘等抽樣監(jiān)測(cè)頻率

。完善以部級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)中心為依托，市級(jí)監(jiān)測(cè)中心為主線，三縣監(jiān)測(cè)中心為基礎(chǔ)，市場(chǎng)、超市、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)室（點(diǎn)）為補(bǔ)充的三級(jí)五層監(jiān)測(cè)體系。以重大動(dòng)物疫病、畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、

應(yīng)急監(jiān)測(cè)等為主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，建立健全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果公示制度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法和人民群眾健康消費(fèi)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，確保人民

群眾健康和生命安全。

二、監(jiān)測(cè)目標(biāo)

通過深入開展動(dòng)物疫病和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，使廣大養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，人民群眾消費(fèi)安全進(jìn)一步得到保證。全市重大動(dòng)物疫

病強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為1%以內(nèi)，水產(chǎn)品藥殘水平合格率達(dá)97%，畜產(chǎn)品主要藥殘平均合格率達(dá)96%以上，飼料中違禁藥品抽檢合格率達(dá)95%以上。獸藥合格率達(dá)90%以上。

三、監(jiān)測(cè)方式

重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)行“管辦分離”。市防疫處、畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處分別負(fù)責(zé)全市動(dòng)物疫病和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目的確定、監(jiān)測(cè)計(jì)劃擬定、組織安排、監(jiān)督管理等工作，

市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照市局下達(dá)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。縣區(qū)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)樣品的抽樣送檢工作。

監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)、省農(nóng)委例行監(jiān)測(cè)、市局監(jiān)督抽檢相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)定位定期全方位全覆蓋監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法以速測(cè)為主、送檢為輔，充分利用省級(jí)監(jiān)測(cè)中心技術(shù)資源，提高監(jiān)測(cè)

效率。

四、監(jiān)測(cè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)新區(qū)實(shí)驗(yàn)室裝修建設(shè)

按照生物安全防護(hù)二級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的基本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修建設(shè)，積極協(xié)助市局完成實(shí)驗(yàn)室裝修工作，為下一步開展監(jiān)測(cè)工作和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核打下基礎(chǔ)。

（二）重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

在完成中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、國(guó)家動(dòng)物流行病學(xué)中心和省農(nóng)委下達(dá)的采樣送檢的基礎(chǔ)上，我市重點(diǎn)開展高致病性禽流感、口蹄疫、雞新城疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、布魯氏桿菌病、結(jié)核病、

狂犬病、瘋牛病等主要?jiǎng)游镆卟〕闃颖O(jiān)測(cè)，全年計(jì)劃安排抽樣55100份。其中，高致病性禽流感血清學(xué)監(jiān)測(cè)800份、病原學(xué)監(jiān)測(cè)200份，口蹄疫血清學(xué)監(jiān)測(cè)400份，新城疫血清學(xué)監(jiān)測(cè)800份、豬瘟血清學(xué)監(jiān)測(cè)

400份，藍(lán)耳病血清學(xué)監(jiān)測(cè)400份，奶牛布魯氏桿菌病監(jiān)測(cè)26000份（含三縣），動(dòng)物結(jié)核病監(jiān)測(cè)26000份（含三縣），狂犬病監(jiān)測(cè)100份。

(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

在完成農(nóng)業(yè)部每年4-5次例行監(jiān)測(cè)和省農(nóng)委5-6次例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，我市城區(qū)屠宰場(chǎng)繼續(xù)對(duì)外來生豬宰前開展鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、磺胺類藥物殘留等快速監(jiān)測(cè)，實(shí)驗(yàn)室加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)

殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的畜產(chǎn)品中藥物殘留的監(jiān)測(cè)，鮮奶加工廠的生鮮乳“三聚氰胺”監(jiān)測(cè)，水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃類”、氯霉素污染與殘留監(jiān)測(cè)以送檢為主，全年計(jì)劃安排抽樣

6260份。其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”污染監(jiān)測(cè)300份，屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”污染監(jiān)測(cè)5000份，流通環(huán)節(jié)“瘦肉精”污染監(jiān)測(cè)300份，流通環(huán)節(jié)“磺胺類藥物殘留”污染監(jiān)測(cè)300份；孔雀石綠監(jiān)測(cè)120份，硝基

呋喃類監(jiān)測(cè)120份、氯霉素監(jiān)測(cè)120份。

（四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域動(dòng)物疫病流行狀況及畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況積極開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

五、監(jiān)測(cè)方法

（一）重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方法

1.高致病性禽流感免疫抗體監(jiān)測(cè)：用快速進(jìn)口試紙進(jìn)行泄殖腔拭子、咽喉拭子和野鳥糞便的病原學(xué)監(jiān)測(cè)，用血凝和血凝抑制實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)血清抗體（GB/T18936-2003）

2.牲畜口蹄疫免疫抗體監(jiān)測(cè)：口蹄疫免疫抗體監(jiān)測(cè)用正向血凝方法進(jìn)行檢測(cè)（GB/T18935-2003）

3.雞新城疫免疫抗體監(jiān)測(cè)：用血凝和血凝抑制實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)血清抗體（GB/16550-1996）

4.豬瘟血清學(xué)抗體監(jiān)測(cè)：豬瘟免疫抗體監(jiān)測(cè)用正向血凝方法進(jìn)行檢測(cè)（GB/16551-1996）

5.家畜布魯氏菌病監(jiān)測(cè)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18646-2002）進(jìn)行，篩選檢測(cè)用虎紅平板凝集實(shí)驗(yàn)；陽性樣品用試管凝集反應(yīng)或補(bǔ)體結(jié)合試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)查。

6.牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18645-2002），利用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。

7.狂犬病毒病檢測(cè)：用ELISA方法進(jìn)行檢測(cè)。

8.豬藍(lán)耳血清抗體監(jiān)測(cè)：用ELISA方法進(jìn)行檢測(cè)。

（二）畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

1.畜產(chǎn)品鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇監(jiān)測(cè)：豬尿用快速監(jiān)測(cè)試紙進(jìn)行檢測(cè)，豬肉、豬肝用ELISA方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證，送省級(jí)監(jiān)測(cè)中心確認(rèn)。

2.畜產(chǎn)品磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)：采用ELISA方法進(jìn)行檢測(cè)。

3.生鮮奶中三聚氰胺監(jiān)測(cè)：用快速監(jiān)測(cè)試紙進(jìn)行檢測(cè)，送省級(jí)中心確認(rèn)。

4.水產(chǎn)品“孔雀石綠”、硝基呋喃、氯霉素殘留監(jiān)測(cè):以送檢為主。

六、監(jiān)測(cè)時(shí)間

畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作實(shí)行按季度推進(jìn)，市局畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處下達(dá)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，三縣按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將樣品送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將檢測(cè)測(cè)結(jié)果

及總結(jié)分析報(bào)告等以文件形式報(bào)送市局。

七、監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用

按照“質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、疫病監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)”三位一體的工作機(jī)制，利用監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、預(yù)警、查處、追溯、公示。發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情或監(jiān)測(cè)出禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽性結(jié)果的，在按規(guī)定采

取相應(yīng)的處置措施同時(shí)，應(yīng)按照《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定進(jìn)行快報(bào)；畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果每月在周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行循環(huán)公示，檢出不合格畜水產(chǎn)品的，嚴(yán)格整改，嚴(yán)格處罰，做到

監(jiān)測(cè)得準(zhǔn)，打擊得快，追究得到，處罰得嚴(yán)，確保畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、監(jiān)測(cè)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

監(jiān)測(cè)工作是加強(qiáng)全面提高動(dòng)物防疫和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平的重要手段，三縣畜牧水產(chǎn)局、局屬單位要從提高畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、確保畜水產(chǎn)品消費(fèi)安全的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)測(cè)工

作的責(zé)任感和緊迫感。按照屬地負(fù)責(zé)原則，精心組織，周密安排，明確監(jiān)測(cè)工作人員，確保按時(shí)、按質(zhì)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理與檢測(cè)工作，認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)自檢的監(jiān)管、例行抽樣監(jiān)測(cè)的采樣

、檢測(cè)和監(jiān)督管理工作，保證畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作有序進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平

加強(qiáng)市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核工作和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)2012年市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室全部通過省級(jí)考核驗(yàn)收，加大檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室操作技能，提高監(jiān)測(cè)水平。

（三）嚴(yán)厲打擊，依法查處。

對(duì)查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)品要依法予以處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實(shí)沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品呃源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放

過。