供銷社為農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)方案

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為強(qiáng)力推進(jìn)以農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容的為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，全面提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作水平，促使全市供銷社為農(nóng)服務(wù)工作“縱比上臺階，橫比爭一流”，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定和《市供銷社為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法（試行）》文件精神，結(jié)合全市供銷社為農(nóng)服務(wù)工作的實(shí)際情況，特制定本考核評比方案。

一、考核對象及要求

（一）市社或市社直屬企業(yè)參控股的涉農(nóng)項(xiàng)目；

（二）縣（區(qū)）社或基層社參控股的企業(yè)新組建的“新

網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)；

（三）縣（區(qū)）社或基層社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的新組建的農(nóng)

民專業(yè)合作社；

（四）市社、縣（區(qū)）社或基層社新登記的涉農(nóng)行業(yè)

協(xié)會(huì)；

（五）已建成的“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目、已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社組織以及已登記的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

上述對象必須納入供銷社系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)范圍并按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而且有一定的利潤收入，否則一律不予參加評比驗(yàn)收；對于涉及農(nóng)民入股的合作經(jīng)濟(jì)組織等項(xiàng)目，必須有農(nóng)戶花名冊且農(nóng)戶從中得到了受益，否則一律不予參加評比驗(yàn)收。

二、考核原則

（一）公平、公正、公開的原則；

（二）全面考核、突出重點(diǎn)，簡便易行、注重實(shí)績的原則；

（三）定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。

三、評審標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)文件精神，制定市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、日用工業(yè)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)考核驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。評比驗(yàn)收分為兩個(gè)部分實(shí)施：考核評比是對2009年度以前（2008年已獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目不再參加評比）依法成立或依法登記、并已開展工作或經(jīng)營的“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)；考核驗(yàn)收是指本年度新成立的“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行百分制考核驗(yàn)收。分別從設(shè)立登記（15分）、管理制度（25分）、經(jīng)營服務(wù)（35分）合作績效或經(jīng)濟(jì)效益（25分）等四個(gè)方面進(jìn)行考核評審，每項(xiàng)考評指標(biāo)按不同比例量化成分值。

三、考核內(nèi)容

堅(jiān)持：“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即：（1）有登記注冊和固定的辦公或服務(wù)場所；（2）有規(guī)范章程和內(nèi)部管理制度；（3）有經(jīng)營服務(wù)手段和組織帶動(dòng)能力；（4）有一定的合作經(jīng)營績效或經(jīng)濟(jì)效益。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對每類項(xiàng)目經(jīng)考核驗(yàn)收后，根據(jù)最后考核驗(yàn)收評比總分值，從高分到低分進(jìn)行排序確定，從中篩選出一定比例考核成績突出的項(xiàng)目，對評選優(yōu)良以上者給予不同等級資金數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)；對新設(shè)立登記的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、以及“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目，按照最后考核驗(yàn)收總分值，從高分到低分進(jìn)行排序，對驗(yàn)收合格以上者予以不同等級資金數(shù)額的獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、考核組織

考核驗(yàn)收評比工作由市供銷社“服務(wù)‘三農(nóng)’考核驗(yàn)收評比領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)。“服務(wù)‘三農(nóng)’考核驗(yàn)收評比領(lǐng)導(dǎo)小組”由市社分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)同志組成。

六、考核驗(yàn)收步驟、方法

（一）市社直屬企業(yè)符合考核驗(yàn)收評比條件的，根據(jù)市社制定的本年度考核驗(yàn)收評比方案，對照條件，由企業(yè)向市社考核評比領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核、驗(yàn)收、評比項(xiàng)目的書面申請，并將參加評比、驗(yàn)收項(xiàng)目的相關(guān)材料上報(bào)市社考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收、評比。

（二）縣（區(qū)）社依據(jù)市社制定的本年度，對照條件自行組織考核驗(yàn)收初評，并將結(jié)果附上相關(guān)材料上報(bào)市社考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查（不少于申報(bào)項(xiàng)目的20%）驗(yàn)收評比。被抽簽的項(xiàng)目采取現(xiàn)場察看、查閱資料、走訪農(nóng)戶、勘察基地等形式進(jìn)行。