教育局道德整治方案

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為進一步貫徹落實市創(chuàng)建全國文明城市工作，加強公民道德建設(shè)，喜迎黨的十八大勝利召開，根據(jù)中央、省文明委“道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動”有關(guān)精神和市局關(guān)于印發(fā)《市教育系統(tǒng)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定全縣教育系統(tǒng)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以規(guī)范從教行為、加強學(xué)生教育、提升道德素養(yǎng)為重點，結(jié)合市創(chuàng)建全國文明城市工作貫徹落實，強化道德教育，解決突出問題，建立長效機制，引導(dǎo)全體師生樹立社會主義榮辱觀，弘揚“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，推動全社會道德水平提升。

二、目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)任務(wù)是：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出針對性，增強實效性，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。要著重解決誠信缺失和公德失范問題，把教育工作中存在的突出問題梳理出來，采取有效措施加以解決。以“學(xué)雷鋒、講文明樹新風(fēng)”、道德模范評選表彰等活動為抓手，大力開展以愛崗敬業(yè)、教書育人為主要內(nèi)容的職業(yè)道德實踐活動，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的輿論氛圍，增強全體師生誠信意識、公德意識、責(zé)任意識和文明意識。

具體任務(wù)是：1、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。開辦“道德講堂”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育；2、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。拓展各類道德實踐活動，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，大力加強誠信建設(shè)；3、深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力辦人民滿意教育；4、著重解決誠信缺失和公德失范問題，把握教育、自查、巡查、評議、整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全誠信機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動順利開展并取得實效，成立全縣教育道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，任組長，任副組長，各中小學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)辦公室。辦公室設(shè)在局辦公室，副組長兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查各單位活動開展情況。各單位也要及時成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。

四、活動步驟。

（一）動員部署階段（7月中旬）。制定全系統(tǒng)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動方案，作出部署，同時下發(fā)文件，對開展活動提出明確要求。各單位制定單項活動方案，采取多種形式，加強思想道德教育，做好宣傳發(fā)動工作。

（二）全面實施階段（7月中旬至8月下旬）。各單位結(jié)合自身特點對照要求，通過自查自糾、群眾巡查、道德評議等方式查找在道德領(lǐng)域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見。針對存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受相關(guān)部門及人民群眾的監(jiān)督，推進思想道德建設(shè)，確保暑期期間全縣教育系統(tǒng)辦學(xué)行為規(guī)范、師德水平提高、學(xué)生切實減負(fù)。

（三）鞏固提高階段（9月以后）。各單位結(jié)合實際建立健全規(guī)章制度和誠信機制，總結(jié)階段性工作，推廣先進典型，鞏固活動成效，接受上級專項督查，并按要求對下一步工作進行全面部署。

五、主要措施和責(zé)任分工

（一）加強道德教育。要按照上級的宣講提綱，集中開展誠信教育和公德教育。通過開展“我推薦、我評議身邊好老師”、“道德講堂”等活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。邀請身邊的道德模范、師德模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進校園，講述他們的事跡，對師生進行道德引導(dǎo)（德育科科負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展工作，辦公室負(fù)責(zé)局機關(guān)的此項工作）。

各學(xué)校在新學(xué)期開學(xué)普遍對學(xué)生開展一次誠實守信教育、防犯欺詐行為教育（德育科負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作）；對教師要普遍開展一次師德專題教育，重申師德“八不準(zhǔn)”規(guī)定，并將師德教育、培訓(xùn)列為暑期培訓(xùn)的重點內(nèi)容。要把教育作為重點，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強教育效果，切實引導(dǎo)廣大師生增強道德判斷力和道德榮譽感（組人科負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作）。

（二）進行自查自糾。圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，列出具體表現(xiàn)，分析產(chǎn)生原因，提出治理措施，明確達(dá)到目標(biāo)。重點自查學(xué)校招生行為是否規(guī)范，收費行為是否符合規(guī)定，是否存在“同城借讀”和“超標(biāo)擇校”，減負(fù)規(guī)定是否落實，在職教師是否從事有償家教，是否私自在校外辦學(xué)機構(gòu)兼課，是否強制向?qū)W生推銷或動員學(xué)生到指定地點購買教輔資料，并獲取不正當(dāng)利益，是否利用工作之便，動員、組織或強制、暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教或到民辦辦學(xué)機構(gòu)舉辦的補習(xí)班、興趣班、提高班等方面進行排查。分析產(chǎn)生原因，提出治理措施。（基教科牽頭，法規(guī)監(jiān)察科、組人科配合組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作，并于7月25日前向市局基教處上報查擺出的問題及整改措施）。

（三）開展隨機巡查。組織人大代表、政協(xié)委員、道德模范和身邊好人、勞動模范、文明創(chuàng)建監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等深入中小學(xué)、社會補習(xí)機構(gòu)等進行巡查，形成制度，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。同時要按照市教育局、市政府糾風(fēng)辦要求，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，查找問題和不足。（法規(guī)監(jiān)察科牽頭，辦公室、基教科、組人科配合組織實施）

（四）組織道德評議。各學(xué)校要建立由德高望重的退休教師、家長代表、社會各界人士組成的師德評議會，通過發(fā)放征求意見表等形式，聽取反映，進行分析評價，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。建立師德建設(shè)的群眾評價機制，設(shè)立師德舉報投訴電話和師德信箱等，主動讓學(xué)生、家長、新聞媒體和社會輿論參與監(jiān)督。建立好師德師風(fēng)檔案，把教師的師德表現(xiàn)作為績效考核、教師聘任、職稱評審和評優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行一票否決制（組人科配合組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作）。

（五）選樹先進典型。在教育治理活動中，我縣將選樹一批誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人。各單位各學(xué)校要結(jié)合市教育局開展的“師德標(biāo)兵、德育先進個人和先進單位、身邊的好老師”等相關(guān)評選活動，及時發(fā)現(xiàn)身邊的典型，并及時向市教育局推薦。要通過宣傳櫥窗、宣傳橫幅、電子屏幕、宣傳材料、公益廣告等多種形式，大力宣傳誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人，在全社會形成比、學(xué)、趕、幫的熱潮（組人科組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作，宣傳辦協(xié)助做好宣傳工作）。

（六）切實加強管理。要針對存在問題，采取強有力的措施，加大執(zhí)法檢查力度，堅持嚴(yán)管重罰，大力整治教師從教、學(xué)生減負(fù)、規(guī)范招生以及亂收費等群眾反映強烈的突出問題，并將整治結(jié)果、成效公之于眾。與加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，健全規(guī)章制度，落實監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長效機制；要結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理，多措并舉促進社會公德水平提高（法規(guī)監(jiān)察科牽頭，組人科、基教科、招生辦配合組織實施和指導(dǎo)學(xué)校開展工作）。

（七）形成濃厚氛圍。局辦公室要積極配合各新聞媒體設(shè)立教育治理活動專欄專題，宣傳活動重要意義，宣傳好做法、好經(jīng)驗和好成效，報道干部群眾的熱烈反響，營造良好輿論氛圍。要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，挖掘鮮活事例，擴大教育和治理活動的影響力，吸引廣大群眾積極參與（辦公室、宣傳辦組織實施）。

六、有關(guān)要求

（一）思想高度重視。道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動是黨中央國務(wù)院加強公民思想道德建設(shè)的重大舉措，是2012年全國城市文明程度測評的重要內(nèi)容，是鞏固和發(fā)展全國文明城市創(chuàng)建成果的有效載體，也是今年中央、省、市各級文明委部署的一項重要工作。各單位、各學(xué)校要充分認(rèn)識開展教育和治理活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓好活動的組織推進，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。

（二）精心抓好實施。各科室根據(jù)上文第五項“主要措施”中各自承擔(dān)的任務(wù)安排具體的活動內(nèi)容，并抓好落實；各校（園）要結(jié)合自身特點針對突出問題，按照可操作、有實效的要求認(rèn)真制定活動方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施，迅速啟動本單位的專項教育和治理活動。通過教育治理活動，切實解決當(dāng)前師德師風(fēng)方面存在的突出問題。加強督促檢查，力戒形式主義，務(wù)求取得實效。

（三）及時報送信息。縣教體局宣傳辦負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)專項教育和治理活動的聯(lián)絡(luò)工作。各校（園）要明確1位同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動開展過程中的信息收集和報送工作。及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法和典型案例，廣泛收集有關(guān)文件、報道以及圖片、錄音、視頻等各種形式的檔案材料。每個階段結(jié)束后，及時總結(jié)本階段的活動開展情況，通過電子郵箱報縣教體局宣傳辦。