全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防方案

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為進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制，夯實地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)，按照省國土資源廳《關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展“十有縣”創(chuàng)建，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體系建設(shè)，提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、工作內(nèi)容

（一）有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)。

（二）有經(jīng)費。市財政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。

（三）有規(guī)劃。市國土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛前報市政府批準(zhǔn)后向社會公布；及時完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，報市政府批準(zhǔn)后實施，并依據(jù)規(guī)劃做好各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）有預(yù)案。市國土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案（明白卡），督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)避險明白卡。在防災(zāi)避險明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。

（五）有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全汛期值班、險情災(zāi)情速報、應(yīng)急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度。

（六）有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標(biāo)語、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點地質(zhì)災(zāi)害搬遷點進(jìn)行入戶宣講等形式，加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時，通過組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

（七）有預(yù)報。市國土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報工作，通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（八）有監(jiān)測。每年汛前組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查工作，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進(jìn)行更新，及時調(diào)整和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保地質(zhì)災(zāi)害檢測網(wǎng)絡(luò)有效運行。

（九）有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際，為監(jiān)測人員配備必要的預(yù)警工具,加強信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。

（十）有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。市國土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案，讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。

三、實施步驟

地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個階段：

（一）準(zhǔn)備階段（6月1日—7月15日）。通過召開不同形式、不同層次的會議進(jìn)行宣傳動員和部署，全面啟動“十有縣”創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)階段（7月16日—8月31日）。對照實施方案，逐項落實“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）自查和申報資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找前階段工作中的不足，及時解決存在的問題，編制申報資料。

（四）申報階段（10月1日-10月15日）。上報地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料，迎接上級主管部門的檢查驗收。

四、保障措施

（一）高度重視，精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測群防，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位，精心組織實施，確保創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。

（二）加強指導(dǎo)，確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災(zāi)害群測群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，確保地質(zhì)災(zāi)害的群測群防取得預(yù)期成效。

（三）加強培訓(xùn)，提高水平。市國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好鎮(zhèn)、村兩級地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測責(zé)任人的防治知識培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村組干部、群眾進(jìn)一步掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識，力爭做到人人了解掌握災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報警方式和撤離路線，為群測群防體系的有效運行和提高群測群防工作水平奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（四）建立機制，長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要把“十有縣”創(chuàng)建作為今后我市地質(zhì)災(zāi)害防治的核心內(nèi)容，圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做深、做細(xì)、做實各項工作，建立長效管理機制，創(chuàng)新方式，不斷完善，穩(wěn)步提高我市的地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。