排水設施整改指導方案

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根據市政府《關于進一步做好2012年完善排水設施工作的通知》的要求，結合市城鄉建委文件相關精神，制定本實施方案。

一、目標任務

按照依法規范、屬地管理的原則，科學劃分排水設施排查網格，確保在2012年11月20日底前完成網格化普查工作，在年底前完成30%的整改任務。

二、組織領導

1、成立以區政府區長為組長，分管副區長為副組長，相關責任單位主要領導為成員的完善排水設施工作領導小組。

2、各街鎮分別成立完善排水設施工作領導機構，主要負責人為第一責任人，分管領導為具體負責人，全面負責組織實施本轄區內的排水設施完善工作。

3、成立由區住建局牽頭，區環保局、農林水務局、商務局、城管局等部門參與的聯合整改工作組；各街鎮抽調人員成立排水設施整改工作排查組。

三、普查內容及標準

（一）普查內容

1、普查網格內的排水戶是否具有獨立的雨污水管道；污水是否全部通過污水管道排放；雨水是否全部通過雨水管道排放；有無錯漏接現象；是否按要求設置化糞池、隔油池、沉淀池等處理設施；排放工業廢水、醫療污水是否通過預處理系統處理達標后排放；管網等設施是否通暢、完好等。

2、普查排水戶的出戶管是否與市政管網正確連接。

3、網格邊界的市政管網是否雨污分流，是否存在錯漏接、堵塞、破損等現象。

（二）普查標準

1、排水戶：

（1）機關事業單位、居民小區、學校、商場等一般排水戶內部應具有獨立的雨水管道和污水管道，雨水（含屋面雨水、空調冷凝水）應通過內部雨水管網接入市政雨水管網，生活污水（含陽臺排水）應通過內部污水管網排入市政污水管網，內部雨污水管不得錯漏接、混接，雨污水出戶管必須與市政雨污水管道正確連接。

（2）賓館、飯店等排水戶必須配置隔油池，垃圾中轉站、農貿市場等排水戶必須配置格柵井、殘渣過濾池，車輛清洗場、修理廠、加油站必須配置沉砂池等預處理設施。

（3）排放廢水的工業企業、排放醫療污水的醫療單位必須配置預處理設施，尾水達標后才能排入市政污水管網。

（4）管道無破損、滲漏，井蓋、井圈無破損，排水設施無違章占壓。

（5）管道、檢查井、隔油池、化糞池等無積淤、堵塞現象。

（6）網格內的排水戶應辦理排水許可證。

2、市政排水管網：市政管網必須雨污分流；無錯漏接、混接現象；管網及檢查井無破損、滲漏、淤積、堵塞現象；雨污水管徑滿足周邊排水戶要求，無偏小現象；排水設施無違章占壓。

四、實施步驟

（一）普查階段

1、召開動員會：9月21日前召開全區排水設施網格化排查工作動員會，明確任務分工，強化組織領導。

2、網格劃分：按照各街鎮的管轄區域，將全區整體劃分為9個片區，各街鎮再以最小道路（街巷）或建設項目為基準單位（結合社區管理范圍和區域排水系統分布），劃分若干個排查、核查網格，并于9月30日前將網格劃分圖報至聯合整改小組。

3、網格普查：各街鎮排查組負責對所屬轄區劃定的網格進行全面排查，每日將排查信息報送到聯合整改工作組，聯合整改工作小組及時對排查組的排查信息進行現場核查。經核查發現排查信息不準確時，由聯合工作組將核查結果返回各排查小組，要求其重新排查，直至全部排查結束。全部普查任務計劃于11月20日前完成。

（二）整改階段

1、對于有責任主體的，由所屬街鎮負責督促、協調，責任單位負責整改。具體為：

（1）對經核查確認信息準確且排污單位無異議的，現場對其下達環境違法行為限期整改通知書，責令限期進行整改。

（2）對經核查確認信息準確，排污單位有異議的，對其現場下達環境監察意見函，要求其2日內進行自查確認，經自查確認污水是本單位排放的，對其下達環境違法行為限期整改通知書，責令限期進行整改；經自查確認污水非本單位排放的，由排查小組重新排查，確定排水來源。

（3）對不能確定其來源的，由聯合整改工作組通知排查小組對該排污點進行封堵，排查來源，直至查到排水單位。

2、無責任主體的，按照上半年排水改造任務劃分方式，商務局負責全區菜市場和農貿市場的整改，工業區負責園區范圍內的整改，功能區負責濱湖新區范圍內的整改，農林水務局負責河道和農灌渠的整改，區住建局負責道路排水設施的整改工作。

（三）驗收階段

各責任單位要嚴格按照要求，確保整改工作全面、合格，不留死角，取得實效。各整改責任單位在完成整改后，先將驗收申請及報驗資料等報至各街鎮排查組預驗收，預驗合格后由排查組報至區聯合整改工作組初驗，初驗合格后報市完善排水設施領導組辦公室，市完善排水設施領導組辦公室會同市直對整改情況進行驗收并考核。

（四）長效管理階段

通過完善排水設施網格化整改工作，進一步嚴格排水許可制度，規范排水設計條件，全面強化排水設施長效管理制度，落實責任部門和責任人，確保現有設施管養到位，不再發生新的排水戶錯接、漏接、混接現象，形成完善排水設施整改工作的長效機制。

五、工作要求

各責任單位要高度重視完善排水設施普查、整改工作，著重做好以下兩個方面工作。

（一）廣泛宣傳，深入動員。進一步加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍；發動群眾監督舉報，形成群眾廣泛參與、積極支持的良好局面。

（二）加強督查，強化落實。一是定期召開推進工作調度會，傳達市、區領導的指示精神，通報全市及全區的任務完成情況；二是加強督促檢查，做到一級督查一級，一級抓一級，確保整改工作有序推進；三是以簡報形式，定期通報全區各單位工作推進情況，確保全區完善排水設施排查整改工作按期完成。