農(nóng)機局績效管理工作方案

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為落實好農(nóng)機購置補貼政策，切實提高農(nóng)機購置補貼工作績效，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》、《省2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和《省2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》，制定本方案。

一、總體思路和原則

（一）總體思路

通過實施延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的檢測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實措施，持續(xù)提高政策績效。

（二）基本原則

一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標準，采用規(guī)范的評估程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。

二是先易后難、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標，并且這些指標具有權(quán)威性、容易獲取，評估方法和程序盡量簡化。

三是定量定性、綜合評價。對評估指標盡量量化，不能量化的定性指標明確評估標準。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策項目績效做出綜合評價。

二、考核對象、內(nèi)容與指標

本方案的考核對象為縣、區(qū)農(nóng)機局（事業(yè)發(fā)展中心）。

主要評估制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決。具體評估考核內(nèi)容與指標詳見附表。

三、考核辦法

評估工作以各縣、區(qū)農(nóng)機局自評為主，市局負責查驗核實，綜合各項指標完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報告。具體工作分為三個階段：

（一）自評

各縣、區(qū)農(nóng)機局對照績效管理內(nèi)容和具體指標，自評打分，同時形成自評報告報市局。

（二）查驗核實

市局采取資料查看與實地抽查相結(jié)合的方式，對縣、區(qū)農(nóng)機局自評報告和自評得分進行查驗核實。（1）資料審查。對報送的自評報告進行逐一核實，并對每一項指標進行初步打分，必要時要求各地補充相關(guān)材料。（2）實地考核。采取隨機抽查的方式對部分縣、區(qū)政策落實情況進行實地考核，對初步打分情況進行修正后，形成績效評價報告。（3）結(jié)果評定。核實結(jié)果與自評分數(shù)差異較大的，需提供文字說明。

（三）綜合評估

根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀（分數(shù)≥90）、良好（80≤分數(shù)＜90）、一般（70≤分數(shù)＜80）、較差（分數(shù)＜70）四個檔次，提出表彰建議，形成延伸績效管理專項報告。

四、進度安排

7月31日前，研究制定并下發(fā)實施方案。

10月20日前，縣區(qū)農(nóng)機局完成自評工作，報送自評報告和評分表。

10月26日前，市局組織資料審查和實地考核。

10月31日前，市局完成綜合評價報告并報省局。

五、結(jié)果運用

依據(jù)評估結(jié)果，分析存在的問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，對評估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的縣、區(qū)農(nóng)機局予以表彰。

六、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責農(nóng)機購機補貼政策落實延伸績效管理工作。各縣、區(qū)農(nóng)機局也要明確機構(gòu)和人員，加強組織協(xié)調(diào)，確保該項工作順利推進。

二是加強宣傳指導(dǎo)。延伸績效管理是一項新事物，要加強輿論宣傳，樹立績效管理理念，強化信息報送，縣區(qū)農(nóng)機局要及時總結(jié)農(nóng)機購置補貼政策延伸績效考核工作中好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力擴大延伸績效管理的工作效果。

三是加強監(jiān)督檢查。構(gòu)建動態(tài)監(jiān)控和績效評價機制，市農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況集中督查和重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成有關(guān)單位限期整改，確保政策落實到位、取得實效，形成自我管理、自我監(jiān)督、自我評價的工作機制。