農(nóng)機系統(tǒng)打非治違指導方案

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為嚴厲打擊農(nóng)機非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、治理糾正違規(guī)違章行為。根據(jù)省農(nóng)機局《關于印發(fā)〈全省農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案〉的通知》文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

通過開展專項行動，進一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、未檢驗使用、駕駛人無證駕駛等行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等非法違規(guī)行為，排查事故隱患，提高農(nóng)機“三率”水平，促進農(nóng)機化安全發(fā)展，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、主要內容

（一）無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。

（二）無證駕駛。主要包括：未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。

（三）未檢驗使用。主要包括：拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他已實行安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未按照規(guī)定檢驗上道路行駛和投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械，拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。

（四）違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括：農(nóng)機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全技術標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為等。

（五）瞞報謊報事故。主要包括：農(nóng)機安全監(jiān)理機構農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力，瞞報謊報農(nóng)機事故的行為；存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。

三、方法步驟

堅持自查自糾與督導檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。時間為5月至9月底，分四個階段進行：

（一）制定措施階段（6月底前）。各縣、區(qū)要結合實際，認真制定專項行動工作措施，廣泛宣傳，迅速行動。

（二）集中整治階段（7月－8月）。各縣、區(qū)要對違法違規(guī)行為進行全面排查摸底，集中開展治理。一是組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入田間地頭開展集中整治無牌行駛、無證駕駛、未參加年度檢驗、違法載人、疲勞及酒后駕駛（操作）等違法違規(guī)行為，力求從源頭上消除安全隱患；二是主動配合公安交通部門集中整治上道路拖拉機違法、違章行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；三是積極配合工商、質檢等部門集中整治各類維修網(wǎng)點，集中整治無證照、無資質、農(nóng)機維修人員無證上崗，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場，不斷提高農(nóng)機維修服務能力；四是各級農(nóng)機監(jiān)理部門要認真開展規(guī)范執(zhí)法自查自糾，嚴格駕駛員考試和機車檢驗，嚴禁違規(guī)辦理牌證。

（三）督查階段（9月份）。市局將成立督查組，對各縣、區(qū)“打非治違”專項行動進行督查和抽查，對專項行動工作不力、治理效果不明顯的單位進行通報批評，對專項行動工作突出、取得明顯成效的單位進行通報表彰。

（四）鞏固提高階段（9月底前）。各縣、區(qū)要對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行全面總結，對存在的問題認真梳理，有針對性地認真制定整改措施，確保取得實效。對專項行動中取得的成績，要積極宣傳報道，不斷鞏固成果。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地要高度重視，充分認識開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，將集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動作為農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的重要內容來抓，切實加強組織領導，明確目標任務，加強協(xié)調配合，采取有效措施，努力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳載體，將農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動與農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”創(chuàng)建等活動有機結合起來，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，增強農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵群眾舉報、媒體監(jiān)督農(nóng)機非法違法生產(chǎn)行為，形成行之有效的合力監(jiān)督機制，營造良好社會氛圍。

（三）加強信息報送。各縣、區(qū)農(nóng)機局要明確專人負責專項行動信息報送工作，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。周報表（附件:2）于每周一17：00前、月報表（附件3）于每月30日前、“打非治違”專項總結材料于8月25日前將報市農(nóng)機監(jiān)理站。電子郵箱：。