農(nóng)機(jī)局深松整地工作方案

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根據(jù)省財政廳、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)省新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施方案的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施方案的通知》文件要求，為按質(zhì)按量完成實(shí)施好我縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)40萬畝的任務(wù)，改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

按照“科學(xué)規(guī)劃、連片實(shí)施，定額補(bǔ)助、先干后補(bǔ)，直補(bǔ)到機(jī)，公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，在2011年10月底前，按質(zhì)按量地實(shí)施好我縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)40萬畝的任務(wù)，改善我縣土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、技術(shù)和質(zhì)量要求

1、機(jī)具要求：80馬力以上拖拉機(jī)配套鑿式深松機(jī)或翼鏟式深松機(jī)。

2、深松方式：全方位深松。

3、作業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：深松深度達(dá)到35cm以上。要求耕深一致，不翻動土壤，不破壞地表覆蓋，不產(chǎn)生大土塊和明顯溝痕，深松溝深度不大于10cm；深松間距均勻，不重不漏，各行深度一致，誤差不超過正負(fù)2cm。深松后要及時進(jìn)行地表整地處理（旋耕或旋耕施肥播種）。

四、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作，縣農(nóng)機(jī)局成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作。其人員組成如下：

為更好地組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，全縣劃分四片，分片負(fù)責(zé)實(shí)施，劃片包干，責(zé)任到人，縣農(nóng)機(jī)局成立四個小組，分片負(fù)責(zé)深松整地作業(yè)的宣傳指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)以及全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，搜集整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，做好項(xiàng)目實(shí)施中、實(shí)施后的抽查核實(shí)工作。

五、工作安排

1、摸清數(shù)據(jù)（7月份）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣分配的深松整地作業(yè)任務(wù)，落實(shí)到村到莊到田塊，落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)作業(yè)戶，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)具辦人員以及項(xiàng)目實(shí)施村責(zé)任人，于7月31日前將深松整地作業(yè)分管負(fù)責(zé)人、具辦人員名單，作業(yè)地點(diǎn)、面積，作業(yè)服務(wù)組織及機(jī)具、作業(yè)地點(diǎn)實(shí)施方位圖，填寫相關(guān)表格（附后），上報縣農(nóng)機(jī)局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)過時不報的，視為自動放棄，向縣項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)移到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、簽訂作業(yè)合同（7月下旬至8月中旬）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要協(xié)同村委會組織農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)戶簽訂作業(yè)協(xié)議（省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一印制，下發(fā)），落實(shí)項(xiàng)目作業(yè)地點(diǎn)和面積。

3、審查確認(rèn)實(shí)施能力（8月中旬至下旬）。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的作業(yè)地點(diǎn)、面積和承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)戶進(jìn)行能力審查。經(jīng)審查合格具備實(shí)施能力后，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施。同時將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具辦人員及承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)戶管理和駕操人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

4、作業(yè)實(shí)施（9－10月）。

秋季作物收獲后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)作業(yè)戶依據(jù)協(xié)議、按照質(zhì)量要求為農(nóng)戶提供深松整地作業(yè)服務(wù)。作業(yè)實(shí)施過程中，要進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看作業(yè)機(jī)械、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)質(zhì)量等情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決整改。縣項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，進(jìn)行整改。否則，停止其作業(yè)資格。

5、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收（9－10月）。

深松作業(yè)開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織有關(guān)單位聯(lián)合對深松作業(yè)整地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，按作業(yè)質(zhì)量技術(shù)要求，逐村逐戶、逐機(jī)逐塊進(jìn)行全面驗(yàn)收，對符合質(zhì)量要求的作業(yè)面積進(jìn)行簽字確認(rèn)。

6、作業(yè)質(zhì)量督查核實(shí)（9-10月）。

項(xiàng)目監(jiān)督核查組協(xié)調(diào)紀(jì)檢、農(nóng)委、財政等部門組成核查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松整地作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)施中、實(shí)施后抽查、核實(shí)。

7、核發(fā)補(bǔ)貼資金（11月－12月）。

項(xiàng)目實(shí)施組匯總?cè)h深松整地作業(yè)面積，核定補(bǔ)貼金額，向縣財政部門上報《結(jié)算確認(rèn)清單》審核，向縣項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，做好補(bǔ)貼資金結(jié)算相關(guān)工作。

8、做好工作總結(jié)（12月）。

搜集、匯總、完善相關(guān)資料，裝訂成冊，迎接省市檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要利用多種形式廣泛宣傳深松整地作業(yè)的重要作用和增產(chǎn)增收效果，提高農(nóng)民應(yīng)用機(jī)械深松作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動性，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，推進(jìn)全縣深松整地工作全面開展。

2、嚴(yán)格把握政策，遵守補(bǔ)貼原則，執(zhí)行補(bǔ)貼程序。補(bǔ)貼政策及實(shí)施方案要公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，堅(jiān)持做到作業(yè)合同規(guī)范、實(shí)施面積準(zhǔn)確、驗(yàn)收手續(xù)齊全、監(jiān)督措施到位、資金發(fā)放及時。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。各單位深入作業(yè)一線對作業(yè)質(zhì)量、面積和各種手續(xù)隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。對整改不到位的，及時處理到位。

4、強(qiáng)化資金監(jiān)管。完善操作方法和項(xiàng)目檔案管理，及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，堅(jiān)持嚴(yán)把公示關(guān)，實(shí)行村級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公示相結(jié)合，切實(shí)做到陽光操作、公平享受、主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保作業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。