公路分局領導走訪工作方案

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為深入扎實開展“五級書記帶頭大走訪”活動，按照省、市、縣委部署要求，結合我分局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，深入開展“五級書記帶頭大走訪”活動，了解民情、集中民智、宣講政策、化解矛盾、為民辦事，充分調動全局人民的積極性、主動性和創造性，為加快推進工業、宜居、人文“三大”建設營造良好的政治生態和社會環境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、任務目標

我分局“五級書記帶頭大走訪”活動，由黨支部書記帶頭，領導班子成員、部門負責人及機關干部共同參加，進村組，推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，努力實現群眾工作上水平、轉變作風見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠。

三、活動內容

㈠訪民情。書記帶頭，下沉一線，重點深入條件艱苦、地處偏遠、群眾不富裕、工作難開展的地方，深入矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方。進村組（社區）重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶和老黨員、老干部。通過大走訪，感受群眾冷暖，傾聽基層心聲，摸透基層情況，促進作風轉變。

㈡匯民智。圍繞科學發展、全面轉型、加速崛起這個主題，結合本單位的工作重點，就“三大”建設及社會管理過程中具體工作開展情況，廣泛征求群眾的意見和建議，把群眾“認可不認可、滿意不滿意、答應不答應”作為衡量工作成效的根本標準，進一步完善工作推進機制，提升決策科學化水平。

㈢釋民惑。編印政策法律知識宣傳手冊，開展“送政策下鄉”、“送法律下鄉”等活動。利用傳統媒體、新興媒體等多種宣傳陣地，清清楚楚、明明白白地把政策法規交給廣大群眾，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

㈣解民憂。把解決群眾反映的突出問題和利益訴求作為大走訪的著力點，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

㈤惠民生。把為群眾謀利益辦實事作為此次活動的落腳點，按照“群眾反映什么我們就解決什么”、“群眾需要什么我們就辦什么”的原則，切實辦一些惠民生、得民心的實事。

四、方法步驟

活動從2011年9月開始，至2012年2月底結束，歷時半年，分三個階段。

㈠動員部署階段（2011年9月～10月）

1、明確基層聯系點。按照“聯村（社區）、聯企、聯校、聯戶”的原則，盡快建立領導干部基層聯系點，確定幫扶困難戶，報縣大走訪辦公室備案備查。

2、完善信訪包案。梳理本單位信訪問題，實行部門領導包案處理、帶案下訪。包案情況報縣大走訪辦公室備案備查。

3、拓寬聯系渠道。參與大走訪活動的領導干部都要制定民情聯系卡，注明辦公電話、電子郵箱、辦公地址、分管工作等基本內容，便于活動期間聽取群眾意見和建議。

4、組織動員部署。建立領導機構、辦事機構，出臺實施方案，召開大走訪活動動員大會。

㈡全面實施階段（2011年10月～2012年1月）

1、開展集中調研活動班子成員調研不少于一個半月，走訪不少于60戶。進村入戶要輕車簡從、節約簡樸，嚴禁層層陪同、迎來送往，不得增加基層和群眾負擔，活動期間，領導干部舉辦政策宣讀報告會不少于1次，扶貧濟困不少于1戶，撰寫調研報告不少于1篇。

2、開展開門接訪、帶案下訪活動。接待群眾來訪，確保在活動期間件件有回音，落實率100%。

3、開展惠民生辦實事活動。千方百計保障和改善民生，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為檢驗大走訪活動成效的主要標尺。單位領導班子成員為民辦實事不少于10件。重點實施一批打井修路、扶貧濟困等惠民實事，進一步改善生產生活條件，增強經濟發展活力。

4、開展城鄉支部結對子活動。充分發揮城鄉基層黨組織的自身優勢，按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的“六共”要求，圍繞建設一個堅強有力的好班子、制定一個科學發展的好規劃、謀劃一個強村宣民的好項目、打造一個服務黨員群眾的好陣地、健全一套科學規范的好制度、辦成一些群眾關注的好事實事“六好”目標，深化事業單位黨組織與農村基層黨組織結對共建活動，著力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局。

5、開展群眾工作日活動。確定每月15日為群眾工作日，由1名領導班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，深入各自聯系點，圍繞走訪村組農戶、宣傳政策法規、開展調查研究、幫扶困難群眾、協調和解決群眾反映的問題等開展工作。

㈢“回頭看”階段（2012年2月）

1、開展“四查四比”活動。即對照大走訪任務目標和具體要求，查民情日記比走訪率，查為民辦事比滿意率，查矛盾化解比辦結率，查支部共建比受益率。“四查四比”結果進行專題通報。

2、組織大走訪活動群眾滿意度測評。活動結束后，開展大走訪活動問卷調查工作，全面了解廣大群眾對大走訪活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議。

3、鞏固提高，完善制度。及時總結推廣在大走訪活動中創造的好經驗、好做法，進一步完善維護群眾利益的科學決策制度、工作推進制度、社會管理制度、黨建共建制度，努力形成長效機制。

五、加強領導

㈠建立組織。分局成立大走訪活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在人教科。

㈡營造輿論氛圍。領導小組辦公室要編發活動簡報，加強對活動的動態進展進行宣傳報道，形成強大的輿論氛圍，引導活動健康發展。

㈢記錄民情日記。領導干部要把記錄民情日記貫穿大走訪活動全過程，每次走訪都要詳細記錄走訪了哪些單位、哪些群眾，群眾反映了什么、需要什么，為群眾宣傳了什么、解決了什么。要通過民情日記詳細記錄領導干部訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生的具體行動，并把民情日記作為考核衡量領導干部活動開展成效的重要依據。

（四）嚴格考核獎懲。活動結束后，單位要認真做好活動總結，并將工作總結報縣大走訪辦公室。做好活動考評，考評結果作為黨組織負責人年終述職、年度考評的重要內容。