監(jiān)察局檢查組工作方案

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按照市委辦《關(guān)于在全市集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案》要求，制定本工作方案。

一、主要職責(zé)

圍繞“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題，緊扣“基層支部、領(lǐng)導(dǎo)干部”兩個(gè)抓手，把握“查、落、促”三項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”（主題教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與推動(dòng)“基層組織建設(shè)年”深入開展相結(jié)合、與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、與開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)相結(jié)合），主要做好以下工作：

1、指導(dǎo)檢查省、市委部署要求的貫徹落實(shí)情況；

2、及時(shí)掌握各單位活動(dòng)開展情況，指導(dǎo)做好主題教育實(shí)踐活動(dòng)；

3、發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨組織，用典型推動(dòng)活動(dòng)開展；

4、指導(dǎo)開展保持黨的純潔性專題民主生活會(huì)，協(xié)助開好先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；

5、加強(qiáng)調(diào)查研究，對活動(dòng)中帶有普遍性和疑難性的問題進(jìn)行研究，提出建設(shè)性意見，為市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

6、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、方式方法

1、集中檢查與隨機(jī)抽查并舉，一月一集中督查，每月不定期抽查暗訪，在主要抓手、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫；

2、既看“規(guī)定動(dòng)作”完成情況，又看“自選動(dòng)作”創(chuàng)新實(shí)效，善于發(fā)現(xiàn)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)開展的創(chuàng)新載體，取得成效；

3、指導(dǎo)檢查與挖掘典型同步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

三、工作內(nèi)容

（一）前期準(zhǔn)備階段（6月中旬至6月底）：重點(diǎn)檢查各地區(qū)、各單位開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作。

一是檢查各單位成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況：成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)開展的職能科室和人員。

二是檢查主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案制定情況：立足單位實(shí)際，活動(dòng)主題鮮明，目標(biāo)明確，量化具體。

三是檢查籌備召開動(dòng)員會(huì)情況：黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，會(huì)議召開情況及時(shí)上報(bào)市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）學(xué)習(xí)教育階段（7月初至7月中旬）：指導(dǎo)檢查各單位貫徹落實(shí)“堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先、正面教育為主、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭”活動(dòng)原則，完成“四個(gè)一”工作任務(wù)（開展一段集中學(xué)習(xí)、開展一次主題黨課、評選一批先進(jìn)典型、開展一次黨性大討論）。

一是檢查學(xué)習(xí)教育情況：各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、和學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)目標(biāo)的量化，學(xué)習(xí)形式的多樣化。重點(diǎn)檢查學(xué)書記在慶祝建黨90周年大會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話；學(xué)習(xí)張寶順同志在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、全省主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、紀(jì)念建黨91周年“七一”表彰大會(huì)上的講話和畢美家同志在市紀(jì)委七屆二次全會(huì)、全市主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、紀(jì)念建黨91周年“七一”表彰大會(huì)上的講話。

二是檢查開展講黨課情況：結(jié)合紀(jì)念建黨91周年活動(dòng)，各基層單位組織開展黨員干部帶頭講黨課。

三是檢查評選一批先進(jìn)典型情況：結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各基層單位評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四是指導(dǎo)各基層單位因地制宜開展黨性大討論。結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年和基層組織建設(shè)年，指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等不同類型的黨組織，以“黨性是什么，我該怎么辦”、“爭當(dāng)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)先鋒”為內(nèi)容，開展各具特色的黨性大討論活動(dòng)。

（三）分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）：指導(dǎo)檢查各單位按照“貫徹群眾路線、注重實(shí)踐特色”活動(dòng)準(zhǔn)則，完成“三個(gè)一”工作任務(wù)（征求一次意見建議、寫好一篇黨性分析檢查報(bào)告、開好一次專題民主生活會(huì)）。

一是指導(dǎo)各單位組織開展征求意見建議。通過設(shè)立電話、意見箱，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)等多種形式，廣泛征求廣大群眾對基層支部和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。對征集到的意見和建議及時(shí)進(jìn)行梳理，切實(shí)找出在保持黨的純潔性方面存在的問題和差距。

二是指導(dǎo)各單位撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨性分析檢查報(bào)告。圍繞“四個(gè)最”（最出色的一項(xiàng)成績、最亟待解決的一道難題、最主要的一條問題原因、最根本的一個(gè)整改措施）要求，結(jié)合保持黨的純潔性的基本要求以及自身查找和群眾反映出的問題，認(rèn)真分析梳理，撰寫分析材料，明確工作的努力方向和主要舉措。

三是指導(dǎo)各單位開好民主生活會(huì)。以“強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題召開會(huì)議，黨員干部帶頭對照“八查八看”要求，認(rèn)真開展批評和自我批評，避免將會(huì)議開成“工作總結(jié)會(huì)或部署會(huì)”。會(huì)前，指導(dǎo)各單位圍繞征求到的意見，開展普遍談心活動(dòng)，交換看法，溝通思想。會(huì)中，緊扣主題，認(rèn)真開展黨性分析和對照檢查，對存在的問題，認(rèn)真剖析原因，按照規(guī)定及時(shí)、主動(dòng)、嚴(yán)格的進(jìn)行糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)邀請市級領(lǐng)導(dǎo)參加并當(dāng)場進(jìn)行點(diǎn)評，邀請服務(wù)對象、兩代表一委員和群眾參與旁聽并進(jìn)行現(xiàn)場測評。黨支部召開組織生活會(huì)，黨員干部以普通黨員身份參加會(huì)議，分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。會(huì)后，在一定范圍向干部群眾通報(bào)民主生活會(huì)召開情況，分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開。評議結(jié)果滿意率比較低的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)行“補(bǔ)課”。

（四）整改落實(shí)階段（9月份）：指導(dǎo)檢查各單位按要求完成“四個(gè)一”工作任務(wù)（制定一份整改措施、解決一批實(shí)際問題、發(fā)現(xiàn)培育一批典型、建立健全一套長效機(jī)制）。

一是指導(dǎo)制定整改落實(shí)方案。針對黨員個(gè)人、基層支部存在的問題，各單位按照基層組織建設(shè)整改提升、鞏固提高的要求，與“轉(zhuǎn)、提、促”活動(dòng)整改落實(shí)階段舉措相結(jié)合，自上而下制定整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、具體措施、時(shí)限要求和責(zé)任人。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，為下級機(jī)關(guān)和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案及時(shí)上報(bào)市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是指導(dǎo)解決突出問題。各基層單位和廣大黨員按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在主題教育實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是“庸、懶、散、軟”等影響和制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問題。對涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)系解決問題的方式。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問題要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步解決。

三是發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型。各單位有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行先進(jìn)典型的選樹工作，把在主題教育實(shí)踐活動(dòng)中思想建設(shè)上堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)型發(fā)展中勇創(chuàng)佳績、自身作風(fēng)上廉潔自律的優(yōu)秀黨員選樹出來，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)整個(gè)活動(dòng)健康發(fā)展。

四是指導(dǎo)建立長效機(jī)制。各地區(qū)各單位按照主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長效機(jī)制。具體包括制定保持作風(fēng)純潔的制度，保持思想純潔的制度，保持干部清正廉潔的制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度，建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎(jiǎng)罰分明的績效管理機(jī)制。

四、工作要求

1、履行工作職責(zé)。指導(dǎo)檢查組在市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)要求開展工作，積極主動(dòng)督促和幫助各單位開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，明確工作定位，做到工作到位不越位。

2、嚴(yán)格督查把關(guān)。認(rèn)真貫徹省、市委有關(guān)指示精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，了解檢查每個(gè)階段和環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定的目標(biāo)要求進(jìn)行，確保省、市委確定的主題教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、積極溝通協(xié)調(diào)。主動(dòng)聯(lián)系和溝通，做到上情下達(dá)，遇有政策性、全局性問題時(shí)及時(shí)向市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)情況。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)。注重抓好組內(nèi)學(xué)習(xí)，開展集體研討，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省、市委精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)與有關(guān)單位工作相關(guān)的方針政策、行業(yè)知識，提高指導(dǎo)工作水平。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，輕車簡從，深入基層調(diào)查研究。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔從政紀(jì)律，勤奮敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立指導(dǎo)檢查組的良好形象。