質監局檢測整頓指導方案
時間:2022-08-14 04:14:44
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為貫徹落實全國、全省質監系統檢測工作整頓視頻會議精神,加強對技術機構的管理,規范檢測檢驗行為,根據《省質監系統檢測工作整頓活動方案》,結合市局實際,制定該方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實總局“質量提升”活動整體部署,以增強檢測檢驗執行能力,確保檢測檢驗工作安全和準確,深入分析影響和制約檢測檢驗水平的各方面因素,著力解決檢測檢驗管理中存在的突出問題和檢測檢驗工作中的薄弱環節,按照制度健全、能力適應、行為規范、監管到位的要求,達到全面提高檢測檢驗工作質量和檢測檢驗管理工作水平的目標,切實為質監工作提供可靠的執法基礎和技術保障,為社會提供優質的檢測檢驗服務。
二、整頓范圍
此次整頓活動以質監系統內技術機構為主。包括市計量測試所、市特種設備檢驗所、市纖維檢驗所、市產品質量監督檢驗所及縣局技術所。
三、整頓內容
緊緊圍繞《省質監系統檢測工作整頓活動方案》提出的整頓活動五個方面主要內容,從以下五個方面認真落實:
(一)加強學習,重點學習與自身工作相關的法律法規及技術規范,提高對檢測檢驗工作重要性的認識和對此次整頓活動的現實意義的認識。
(二)各機構認真組織學習體系文件,加強檢測檢驗工作管理的制度建設,對照省局方案中的重點整頓內容,認真梳理。制定、完善能夠覆蓋各項工作的規章制度。
(三)切實做好落實工作,堅決整頓有法不依、有章不循行為,解決檢測檢驗中存在的超范圍檢測檢驗、未經檢測檢驗出具報告/證書、私改數據、未按抽樣標準抽樣、委托檢測檢驗出具的報告不規范等。
(四)加強人員管理,提高人員素質;特別是聘用的專業技術人員,要符合市局制定的聘用人員條件。
(五)加強對技術機構檢測檢驗工作的監督管理。重點檢查對技術機構監督管理的開展情況,自查監督管理不到位的問題,尤其是證后監管,避免“重發證,輕監管”或“只發證,不監管”現象。
四、整頓活動安排
本次整頓活動采取學習與整頓相結合、自查與檢查相結合的方式進行,分五個階段:
(一)動員學習階段(即日起至5月):
各單位要成立領導組織,制定實施方案,組織全員學習以下內容:
1、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《法定計量檢定機構監督管理辦法》等法律法規及與各單位工作性質相關的內容;
2、與各單位相關的技術法規,如抽樣方法、檢定規程、檢驗規則等;
3、全面認真學習質量手冊、程序文件及作業指導書等。
(二)自查自糾階段(5月到8月):
1、各單位在此階段要100%開展自查。組織所有人員開展自查自糾,主要對照《省質監系統檢測工作整頓活動方案》的五項內容及重點工作,查找影響檢測檢驗工作質量的安全隱患和薄弱環節,提出整改措施和建議、意見;
2、各單位要對照《實驗室資質認定評審準則》進行內審,重點檢查機構是否存在超范圍檢測現象;是否存在未檢測檢驗出具報告、證書問題;是否未經認證開展工作;檢測檢驗檢定人員是否持證上崗,人員配備是否滿足規范要求;是否存在私改數據現象;是否定期對設備進行量值溯源;抽樣工作是否符合要求;原始記錄及出具的檢驗報告、檢定證書、質檢報告格式、內容等是否符合規范要求;
3、各單位嚴格自查對“委托檢驗制度”、“備樣管理制度”的落實情況;沒有相關制度的要及時制定并嚴格落實;檢查近一年的委托檢驗情況,對近三年來檢驗機構完成監督抽查、定期監督檢查、生產許可證發證檢驗工作質量進行檢查;
4、各單位要及時召開領導班子會議,對大家提出的安全隱患、薄弱環節及突出問題進行梳理,有針對性的研究整改措施并加以實施。
(三)考核檢查階段(9月到10月):
1、由縣局對所轄技術機構實行全員考核,考核率要達到100%。包括理論考核和實踐操作,實踐操作根據實際情況采取現場做盲樣、人員比對、機構比對、設備比對等多種方式,對考核過程和結果要有詳細記錄;
2、市級技術機構整頓工作的考核檢查由市局組織相關科室按要求進行;
3、做好參加總局、省局的能力比對、實驗室達標、技能比賽等活動的組織、準備工作;
4、市局將對各單位的整頓活動考核落實工作進行檢查,做好迎接總局及省局檢查組的準備工作。
(四)驗收總結階段(10月底):
縣(市)局要切實加強對技術機構的監督管理,對發現的問題,要督促所轄檢測檢驗機構進行整改,并對整頓工作進行初驗,市局將按相關要求組織驗收。
(五)整頓提高階段(12月):
各單位在前階段整頓活動基礎上,結合自身實際,針對本地經濟特點,規劃未來五年本單位工作目標和長遠發展規劃;合理開展檢驗檢測項目,在原有項目基礎上力爭拓展新的檢測領域;加強人才隊伍建設,培養一支高素質的檢測人員隊伍,確保機構硬件、軟件達到標準要求。
五、組織機構
(一)為加強對整頓工作的領導,市局成立檢測工作整頓領導小組:
(二)責任分工:
1、監督科負責檢測整頓工作的聯絡、牽頭,并督導市局質檢所整頓工作(其他科室配合)。
2、特設科負責督導市局特檢所整頓工作(其他科室配合)。
3、計量科負責督導市局計量所整頓工作(其他科室配合)。
4、質量科負責督導市局纖檢所整頓工作(其他科室配合)。
5、縣局負責縣技術所整頓工作。
六、活動要求
(一)各技術機構及監管單位要充分認識此次整頓活動的重要性。加強領導,認真安排,合理組織,制定出結合自身實際的整頓方案。可采取集中整頓或分段整頓等多種方式,創造性的開展整頓活動,必要時可利用節假日時間開展整頓活動;
(二)確保日常工作和整頓活動兩不誤,用整頓成果指導促進工作;
(三)各單位要對整頓活動全過程做詳細記錄,有條件的單位可以保留音像資料;
(四)市局將成立督導組,開展實地檢查督導,促進工作落實;
(五)信息報送。
1、各單位檢測整頓工作實施方案于5月20日前報送市局檢測整頓工作領導小組辦公室;
2、各單位要加強對整頓工作信息的收集、匯總、分析和使用,隨時向有關領導和部門報告工作進展情況;應明確一位同志作為本次整頓工作聯絡員,主要負責信息報送和聯系工作,并于5月20日前將該聯絡員姓名、座機、手機、電子信箱等聯系方式報到領導小組辦公室。
3、實行信息周報制度。各聯絡員應于每周一下班前報送上周檢測工作整頓信息(施行“零報告”制度),以便于領導小組辦公室匯總分析,為市局領導小組的決策提供真實、科學的依據。
4、整頓活動結束后,各單位就整頓工作過程、方式方法、整頓成果,尤其是通過整頓解決的突出問題向市局做專題匯報,并形成文字材料報領導小組辦公室。
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