養(yǎng)殖場(chǎng)污染減排指導(dǎo)方案2篇

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第一篇

為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快“綠色”建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的原則，以糞污無(wú)害化處理與廢棄物資源化利用為關(guān)鍵，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力推行清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)糞污減量化、無(wú)害化和資源化，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、綜合利用”的原則，采取標(biāo)本兼治、生態(tài)種養(yǎng)、綜合利用等措施，通過(guò)改變規(guī)模養(yǎng)殖方式、改善糞污處理?xiàng)l件，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行生態(tài)化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染總量減排的目標(biāo)。

三、減排范圍

本縣范圍內(nèi)，年出欄生豬500頭以上、肉牛200頭以上、肉禽5萬(wàn)羽以上，或常年存欄奶牛100頭以上、蛋雞1萬(wàn)羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，納入污染物總量減排計(jì)劃。

四、減排措施

（一）現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

1、摸底登記。各鎮(zhèn)組織力量對(duì)納入減排范圍的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸底、登記、匯總后報(bào)縣農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）和縣環(huán)保局。

2、確定計(jì)劃。根據(jù)摸底登記情況，由縣農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）、縣環(huán)保局共同確定各年度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物總量減排計(jì)劃。

3、制定方案。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，納入年度減排計(jì)劃的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分別制定減排方案，通過(guò)采取雨污分流、干濕分離、二次厭氧發(fā)酵處理、生物發(fā)酵墊料等工藝，或建設(shè)能源生態(tài)型沼氣、污水處理等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

4、考核驗(yàn)收。納入年度減排計(jì)劃的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)縣環(huán)保局審批；完善廢水、廢氣、固廢等污染防治措施，并做好各項(xiàng)污染防治措施運(yùn)行記錄及臺(tái)帳，申請(qǐng)縣環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（二）新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

1、根據(jù)《畜牧法》規(guī)定，在城鎮(zhèn)居民區(qū)500米范圍內(nèi)、鎮(zhèn)村級(jí)集中式飲用水的水源保護(hù)區(qū)1000米范圍內(nèi)、主要交通干線和河流兩側(cè)500范圍內(nèi)及法律法規(guī)明令禁養(yǎng)的區(qū)域內(nèi)，不得新建任何畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、在其他準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)域內(nèi)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須向經(jīng)所在地村民組、行政村、鎮(zhèn)政府同意，在開(kāi)工建設(shè)前向縣環(huán)保局報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后才能建設(shè)；同時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。

3、新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須落實(shí)各項(xiàng)污染物處理措施，配套建設(shè)廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施。項(xiàng)目建成后向縣環(huán)保局申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，試生產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后并取得縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》后，方可正式從事畜禽養(yǎng)殖。

五、制度保障

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。縣農(nóng)委、縣環(huán)保局定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和減排工作實(shí)施情況，及時(shí)研究、解決規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物總量減排中的問(wèn)題。

（二）建立定期核查制度。縣畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合對(duì)納入年度減排計(jì)劃的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)定期開(kāi)展污染治理和減排措施落實(shí)情況督查。對(duì)減排措施不力的限期整改，整改不到位、未能通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，由縣環(huán)保局依法予以處罰。

（三）建立項(xiàng)目掛鉤制度。本方案印發(fā)前已經(jīng)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)過(guò)改造實(shí)現(xiàn)雨污分流、干濕分離，并配套建有糞污處理設(shè)施或生物發(fā)酵床，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，方可申報(bào)農(nóng)業(yè)（畜牧）和環(huán)保項(xiàng)目。新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)縣環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放達(dá)標(biāo)后，方可申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。

第二篇

為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作，確保按時(shí)完成養(yǎng)殖污染整治任務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《縣2012年養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治及減排工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定2012年養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治及減排工作實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持畜牧業(yè)“限量、提質(zhì)、增效”的原則，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖污染綜合治理，有效控制重點(diǎn)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)糞污減量化、無(wú)害化、資源化，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模。一是關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和禁建區(qū)內(nèi)經(jīng)治理仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)。二是強(qiáng)制拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。三是禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，適度養(yǎng)殖區(qū)新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)一律要求嚴(yán)格審批。四是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)種植業(yè)或污染小的其它畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)削減生豬存欄量。

（二）加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的治理力度。按照養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保及減排要求，指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（生豬存欄50頭以上）采取干清糞、干濕分離，建設(shè)儲(chǔ)糞棚、儲(chǔ)液池，安裝固液分離機(jī)及抽灌設(shè)施，種植牧草果林，新增吸納地。

（三）加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作。全過(guò)程綜合治理的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖總數(shù)應(yīng)占本鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖總數(shù)的90%以上。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶逐步向規(guī)模化、小區(qū)化轉(zhuǎn)移，對(duì)污染物進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。進(jìn)一步完善包括干清糞數(shù)、果林施用糞污數(shù)、外賣(mài)糞污數(shù)、有機(jī)肥廠收糞數(shù)、銷(xiāo)售記錄、墊草墊料面積、每月添加墊草墊料數(shù)、灌溉吸納地面積、灌溉沼液量、灌溉每周耗電量等方面的減排檔案資料。

三、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（2012年1月1日-6月20日）。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宣傳工作，以村為單位，對(duì)生豬存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底；要及時(shí)更新養(yǎng)殖場(chǎng)檔案資料，做到一場(chǎng)一冊(cè)，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的污染整治工作方案。

（二）關(guān)閉拆除和治理階段（2012年6月21日-11月20日）。及時(shí)通知業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉或拆除、對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行治理，對(duì)限期未關(guān)閉拆除和治理不到位的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除。

（三）整治和驗(yàn)收階段（2012年11月21日-12月30日）。縣養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于2012年12月30日前，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、拆除情況和禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)治理的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染領(lǐng)導(dǎo)治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在縣級(jí)檢查前做好整治和自查工作，并將自查情況作為鄉(xiāng)對(duì)村的考核依據(jù)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)我鄉(xiāng)生豬存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部掛場(chǎng)責(zé)任制，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染整治任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)具體責(zé)任人，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂污染治理責(zé)任書(shū)，明確時(shí)序進(jìn)度安排，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作有力、有序、有效開(kāi)展。

（二）加大宣傳、營(yíng)造氛圍。積極開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染整治宣傳月活動(dòng)，各村委會(huì)要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等媒介的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在醒目位置張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅，進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染各項(xiàng)政策、法律法規(guī)和有效治污模式的宣傳力度，努力營(yíng)造人人參與、齊抓共管的良好輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)已關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管力度，采取強(qiáng)有力措施，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏和落實(shí)整改，嚴(yán)防已治理達(dá)標(biāo)的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)偷排和超標(biāo)排放的行為。巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的禁建區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和“復(fù)養(yǎng)”、“反彈”的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法責(zé)令停止違法行為并予以關(guān)閉。并于第月18日前、每季度第三個(gè)月月底分別報(bào)送月份、季度工作進(jìn)展情況給鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣養(yǎng)殖業(yè)污染領(lǐng)導(dǎo)治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）科學(xué)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排工作。各掛場(chǎng)責(zé)任人要經(jīng)常深入養(yǎng)殖場(chǎng)，督促業(yè)主盡快完善減排設(shè)施（規(guī)模化養(yǎng)殖豬場(chǎng)每出欄1頭豬需配套建設(shè)儲(chǔ)糞棚0.1立方米、沼氣池0.2立方米、儲(chǔ)液池0.3立方米、氧化池0.01立方米、吸納地0.2畝）。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好材料收集、建檔工作，并要求規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田），或?qū)嵤坝晡鄯至?干清糞+廢棄物綜合利用”等全過(guò)程綜合治理方式。要求建設(shè)雨污分離收集系統(tǒng)，采取干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田，糞渣、沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥；各生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要對(duì)干清糞后續(xù)處理采取配備干濕分離設(shè)備等措施，有效降低后續(xù)沼氣池處理負(fù)荷、農(nóng)業(yè)利用負(fù)荷，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

五、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策

（一）對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，凡在2012年11月20日日前拆除（因鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷的除外）并通過(guò)驗(yàn)收的，按《縣人民政府關(guān)于限期完成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（二）對(duì)列入治理按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范建設(shè)，并于2012年12月30日前通過(guò)驗(yàn)收的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。