農委風暴行動指導方案

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為了有序開展涉農商品侵權違法集中整治行動，有效遏制植物新品種侵權和假冒偽劣農資坑農害農行為，切實維護企業、農民、品種權人的合法利益，保障農業生產安全，縣農委按照《市農委“風暴行動”工作計劃》和《縣進一步打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品暨政府機關軟件正版化工作實施方案》的工作要求和部署，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等大宗農資的監管為重點，進一步加大案件查處力度，積極履行部門職責。為了將“風暴行動”落到實處，結合我縣工作實際，制定“風暴行動”實施方案如下：

一、目標要求

通過為期40天的“風暴行動”，種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等主要農資產品質量總體合格率較上年提高3個百分點，標簽標識合格率較上年提高5個百分點。植物新品種侵權案件一經發現，按照“五個不放過”原則，一查到底。嚴厲打擊制售禁用、假劣、未經審定（登記）等不合格農資的違法行為，堅決遏制農資品種“多、亂、雜”的現象，農資市場秩序得到進一步規范，全年不發生重大農業生產安全和農產品質量安全事故。

二、重點工作

突出各農資市場整治重點，合理安排整治時間，明確責任單位（科室）和責任人。

（一）種子市場集中整治行動

1、重點品種：水稻、棉花、玉米等主要農作物種子。

2、主要內容：一是抽檢主要農作物種子真實性，水稻不少于15個樣，棉花9個樣，玉米6個樣。二是對全縣的小麥制種基地進行摸排，依法查處未經許可制種、不符合條件制種的行為。三是開展種子市場大檢查，采取拉網式檢查，做到鎮不漏村、村不漏點。檢查的重點是：是否侵犯植物新品種權，品種是否經過審定，審定區域是否涵蓋我縣，生產、經營許可證是否真實有效，品種描述是否與審定公告一致。四是進一步規范建立種子經營檔案。五是嚴厲打擊經營假劣、未經審定主要農作物種子的違法行為。

3、責任單位：農業行政執法大隊、種子管理站責任人：

4、時間安排：2月15日-3月25日

（二）農藥市場集中整治行動

1、重點產品：禁用農藥、水稻田除草劑、水稻、棉花專用殺蟲劑。

2、主要內容：一是開展農藥質量抽檢，水稻田除草劑不少于5個樣，水稻、棉花專用殺蟲劑不少于10個樣。二是對照農業部第三次農藥監督抽查不合格產品名錄，開展農藥市場排查，對復檢不合格的同批次產品，依法查處。三是采取明察與暗訪相結合的方式，進一步加大對毒鼠強等劇毒鼠藥、甲胺磷等五種高毒有機磷農藥、六六六等高殘留農藥的清剿力度，嚴厲打擊銷售和使用國家明令禁止農藥的不法行為。四是開展農藥標簽集中整治行動，通過與農藥電子檔案核查，依法查處制售假冒登記、擅自修改標簽內容農藥的違規行為。五是規范建立農藥經銷檔案。

3、責任單位：農業行政執法大隊、植保站責任人：

4、時間安排：4月1日-4月20日，6月1日-7月20日

（三）肥料市場集中整治行動

1、重點產品：復混肥、微量元素肥、配方肥等需要登記許可的肥料產品。

2、主要內容：一是開展肥料質量抽檢，重點抽檢規模較小復混肥生產企業產品、配方肥產品，不低于30個樣。二是開展肥料標簽標識檢查，依法應經登記許可的產品，是否經過登記，登記證號是否合法有效，標簽標注內容是否真實。三是依法查處違規生產經營單位和個人。

3、責任單位：農業行政執法大隊、土肥站責任人：

4、時間安排：4月10日-5月1日

（四）獸藥市場集中整治行動

1、重點產品：禁用獸藥、未經農業部批準獸藥及人用藥、假劣及過期變質獸藥、擅自改變成分配比、標簽說明書獸藥、預防用獸用生物制品等。

2、主要內容：一是貫徹實施獸藥GSP標準。二是清理獸藥經營資質，取締無證經營，查處超范圍經營行為。三是開展獸藥市場檢查，依法查處經營禁用、假劣、過期變質、標簽違規獸藥。四是強化獸用生物制品監管，嚴格預防用生物制品主渠道經營制度。五是依法查處違法經營、使用人用藥的行為。六是規范獸藥經營使用檔案記錄。

3、責任單位：畜牧局、農業行政執法大隊責任人：

4、時間安排：3月20日-4月10日

（五）飼料市場集中整治行動

1、重點產品：配合飼料、濃縮飼料、添加劑預混料、添加劑補充料、動物源性飼料、飼料違禁添加物。

2、主要內容：一是飼料產品的質量抽檢，對境內四家飼料生產企業的產品抽檢不少于20個樣，飼料經營單位和門點抽檢不少于20個樣。二是強化飼料產品包裝標識管理，無害化處理過期變質產品。三是督促飼料生產、經營、使用單位建立健全飼料生產、經營、使用檔案。四是依法查處檢查中發現的違法違規單位各個人。

3、責任單位:縣飼料工業辦公室責任人：

三、保障措施

（一）成立組織，加強領導

縣農委成立“風暴行動”工作領導小組，農委主任關敬文任組長，分管領導為副組長，畜牧局、飼料工業辦公室、綠辦、農產品質量安全監管科、農業行政執法大隊、種子管理站、土肥站、植保站、科教科負責人為成員，辦公室設在科教科，統一協調專項治理工作。

（二）強化宣傳，著力培訓

各相關單位要結合農業科技趕集、三下鄉、放心農資下鄉進村活動，通過懸掛宣傳橫幅、擺放展板、發放明白紙、設置專家咨詢臺，利用民俗節日群眾集聚的場所，開展形式多樣的宣傳活動，營造植物新品種權保護、農資打假社會氛圍。利用農資經營人員培訓辦，著力植物新品種權保護、假劣農資危害相關知識和法律法規的培訓工作，著力提高農資執業者的誠信意識和服務水平。

（三）建章立制，落實責任

要按照農業行政執法責任制和責任追究制度落實各項整治任務落到實處。將風暴行動納入農委的主要議事日程，明確責任人，分階段，定時間，任務要逐個落實。領導小組定期督促檢查工作進度，嚴格獎懲制度。

（四）依法行政，查辦大案

對整治中涉及的違法單位和個人，要一視同仁，依法查處。涉及農業生產安全和農產品質量安全的，要從重處罰。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。重大案件堅持委領導集體研究決定。堅持依法查處，按照法定程序辦案，確保案件辦理質量。

（五）暢通投訴渠道，按時報送整治信息。

充分發揮現在媒體作用，公布縣農委“風暴行動”投訴電話，利用農業信息網，公布整治成果，設置網友留言欄，接受社會監督。公布節假日值班領導手機號碼，方便群眾投訴維權。