衛生系統行政審批總體方案

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為全面推進“兩集中三到位”的改革，進一步優化衛生行業發展環境，根據市委、市政府《關于開展行政審批相對集中試點工作全面推進為民服務全程制的意見》要求，按照四大班子調研專題會議精神，結合衛生局工作實際，現就“兩集中、三到位”工作制定以下方案：

一、組織領導

市衛生局成立實施“兩集中、三到位”工作領導小組，局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，局辦公室、衛生監督科、醫政科、防保科、計財科等主要負責人為成員。

二、機構、人員和職責

市衛生局成立“行政審批服務科”與局辦公室合署辦公，行政審批服務科整體進駐市政務服務中心。我局現有行政許可職能從相關科室剝離，有行政審批服務科集中行使。

行政審批服務科科長由局正科級公務員兼任，市局以“授權”形式，委托其全面負責窗口的日常管理和業務工作。其他工作人員從市衛生局衛生監督所選配。

行政審批服務科的職責：履行法律賦予市衛生局的行政審批有關事項；對行政許可行為進行監督管理；有關法律、法規宣傳、服務及業務咨詢等。

三、審批、審核項目和審批方式

（一）審批、審核項目

1、公共場所衛生許可證；

2、生活飲用水衛生許可證；

3、放射診療許可證；

4、護士注冊；

5、執業醫師注冊；

6．醫療機構執業登記審批；

7、醫療機構執業登記校驗；

8、醫療機構執業登記變更；

9、醫療機構開展氣功活動審批；

10、外籍醫師來華短期行醫審批；

11、醫療機構申辦《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》；

12、托幼園所衛生保健合格證；

13、母嬰保健技術服務許可；

14、預防性衛生監督審查（食品衛生、公共場所衛生、二次供水單位、集中式供水單位、建設項目職業病危害<放射診療>）

（二）審批、審核方式

認真落實一審一核制。除依法需要現場勘察、疑難問題集體研究等重大事項外，其余許可事項均由窗口直接受理和辦理。具體程序為：審查員按照法律法規的規定對衛生行政審批、審核等材料進行受理和初步審查，對材料齊全、符合法定形式的登記事項簽署審核意見并及時報行政審批服務科科長審批。行政審批服務科科長應按要求在承諾時間內給予審批。

（三）建立窗口首席代表

行政審批服務科科長為窗口首席代表。首席代表由市衛生局任命。首席代表在委托權限范圍內代表市衛生局全權行使行政審批事項核準權、業務協調權、督促辦理權。

（四）行為規范

窗口工作人員嚴格執行市衛生局和市政務中心的各項管理規定，嚴格遵守政務公開、服務承諾、首問責任等工作制度。嚴明工作紀律，做到言語文明、行為規范，進一步提高辦事效率和辦事質量，切實營造良好的政務環境。

（五）責任追究

對違反法律法規和市委市政府、省衛生廳、市衛生局有關規定，市衛生局將追究有關責任人的責任。