糧食局秋糧收購工作方案

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按照省糧食局《轉發國家糧食局關于做好2012年秋糧收購監督檢查工作的通知》文件要求，為扎實開展好我市2012年秋糧收購監督檢查的各項工作，結合我市糧食工作實際,特制定如下實施方案：

一、檢查對象

轄區內從事秋糧收購活動的各類經營主體。

二、檢查的主要內容

（一）糧食經營者的收購資格。在秋糧收購期間，各單位要按照《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，以及省政府皖政[2004]72號文的《省糧食收購資格管理辦法》規定的從事糧食收購活動的具體條件，認真核查各類糧食收購主體的糧食收購資格。對不符合資格條件或不履行規定義務的，要視情節暫停或取消其收購資格;對按規定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止。

（二）糧食經營者的收購活動。對糧食收購主體未執行糧食收購質量標準、未及時支付售糧款，以及從售糧款中代扣代繳稅費和其他款項等違規行為，要堅決制止，情節嚴重的依法依規給予行政處罰。對跨地區從事糧食收購活動，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案的，要停止其糧食收購活動，并視情節由發證機關暫停或取消其收購資格。

（三）糧食經營者履行報送經營數據和情況等義務。檢查發現糧食收購主體未按規定建立糧食經營臺賬或經營臺賬保留時間不足3年，以及納入統計范圍但未嚴格執行糧食流通統計制度的，要立即責令改正，并依法給予相應行政處罰；情節嚴重的，可暫停或取消其糧食收購資格。

（四）政策性糧食委托收儲庫點執行政策情況。我省屬于實行糧食最低收購價和臨時收儲政策的地區，在政策啟動后將對有關企業執行政策的情況開展監督檢查。重點檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格和收儲條件、執行國家糧食收購質價政策是否規范，以及審核驗收單位對政策性糧食入庫驗收把關是否符合政策要求等情況。對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉圈糧”等違法違規行為，要按照《條例》和有關政策規定進行查處。

三、檢查時間

秋糧收購監督檢查與收購工作同步進行

四、檢查方式

按照在地檢查原則。含山縣、和縣、當涂縣糧食局負責對轄區內從事秋糧收購活動的各類經營主體進行全面檢查。市糧食局負責對市區從事秋糧收購活動的各類經營主體進行檢查，并對所屬三縣收購情況和監督檢查工作開展情況進行督查。

五、工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。深刻認識抓好秋糧收購工作對于確保國家糧食調控政策落實，保護種糧農民利益，穩定物價總水平的重大意義。市局成立秋糧收購監督檢查工作領導小組，高國求局長任組長，葉曉京、劉東奎、孫宗林、桂明、李瑩任副組長，監督檢查科、調控科、倉儲科、財務科負責人為成員，領導小組辦公室設在監督檢查科，承辦開展秋糧收購監督檢查的具體工作。各縣糧食局要成立相應的領導機構，加強對秋糧收購監督檢查工作的組織領導。正確分析當前糧食市場的復雜形式，及早預見今年秋糧收購中可能出現的違法違紀行為，制定切實可行的應對措施。時刻牢記糧食行政主管部門的重要使命，切實履行好《條例》賦予我們的職責，發揮監督檢查工作在維護秋糧收購秩序中的重要作用。

（二）加強執法檢查，落實責任追究。各縣局要按照市局制定的檢查方案內容和要求認真開展檢查，并建立檢查工作檔案，詳實記載檢查的時間、對象、內容、結果以及整改情況等。對檢查中發現的違反《條例》等法律法規和有關政策規定的，要加大處罰力度，并及時予以通報。要落實糧食流通監督檢查聯席會議制度，加強與價格、工商等部門的協調配合，認真開展聯合執法，切實提高執法實效。市局秋糧收購監督檢查工作領導小組將組織有關人員對縣局檢查工作進行督查。對檢查工作不力的，要追究有關人員責任；對檢查人員不能做到公正、廉潔執法的，要嚴肅處理。

（三）及時報送檢查動態，認真總結工作開展情況。各縣糧食局要認真做好檢查工作的信息收集、匯總、上報工作，自10月份開始，每月3日前將秋糧收購檢查情況月度匯總表上報市局監督檢查科，市局統一匯總后上報省局。2012年1月5日前，向市局監督檢查科報送本轄區秋糧收購監督檢查工作總結。