經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

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2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、做大總量為主線，全力推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育做強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快推進(jìn)‘兩化融合’”四大攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展、在調(diào)整中做大總量，為“十二五”工業(yè)和信息化建設(shè)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)“十二五”總體要求，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值360億元，增速保持在20%以上；新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)30%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1400億元；工業(yè)投入200億元，同比增長(zhǎng)40%；非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率55%以上，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)全省領(lǐng)先；萬(wàn)元GDP綜合能耗確保完成省下達(dá)目標(biāo)。

一、努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1、認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。重點(diǎn)抓好以42戶骨干企業(yè)、23戶“專、精、特、新”中小企業(yè)、69戶成長(zhǎng)型小企業(yè)為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的信息收集、調(diào)研和帶有傾向性、苗頭性問題的分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警調(diào)控、主動(dòng)調(diào)控，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。

2、認(rèn)真抓好煤電運(yùn)保障和產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)完善工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)物資應(yīng)急預(yù)案，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和應(yīng)急物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，化解煤電運(yùn)等要素供給均衡性和需求波動(dòng)性矛盾，確保完成電力迎峰度夏、度冬目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省經(jīng)信委著名工業(yè)品銷售平臺(tái)的作用，組織企業(yè)參加省經(jīng)信委舉辦的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),提高市產(chǎn)工業(yè)品的市場(chǎng)占有率。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障。建立完善網(wǎng)上“金融超市”全天候服務(wù)平臺(tái)，使銀行和職業(yè)學(xué)校、企業(yè)供需雙方信息得到及時(shí)有效銜接，著力解決企業(yè)生產(chǎn)過程中資金、用工等問題。對(duì)年銷售收入超億元的企業(yè)和投資額超億元的工業(yè)項(xiàng)目，按照“一企一單”方法，為相應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢指導(dǎo)、督辦及投訴受理等服務(wù)。同時(shí)，將工業(yè)發(fā)展作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)問責(zé)問效。

4、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞整合重組一批、規(guī)范整頓一批、改造提升一批、關(guān)閉淘汰一批的“四個(gè)一批”的目標(biāo)，繼續(xù)抓好煤礦及非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。

二、全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

5、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度。重點(diǎn)推進(jìn)40個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。續(xù)建有色銅冶煉升級(jí)改造、皖能電廠1×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組、銅化集團(tuán)28萬(wàn)噸/年合成氨、旋力集團(tuán)200萬(wàn)噸特鋼等項(xiàng)目；開工建設(shè)有色控股公司復(fù)雜硫精礦資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程，銅化集團(tuán)公司40萬(wàn)噸磷銨改擴(kuò)建、年產(chǎn)4萬(wàn)噸金紅石鈦白粉項(xiàng)目，中海洋新能源太陽(yáng)能光伏電站等項(xiàng)目；建成海螺日產(chǎn)1.2萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線、海亮高精密銅管（一期）工程、銅都閥門閥門生產(chǎn)基地項(xiàng)目、紅星水暖閥門制造基地和研發(fā)中心項(xiàng)目、旋力特鋼一期工程、銅化集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)噸苯酐等項(xiàng)目；謀劃好開發(fā)區(qū)年產(chǎn)150萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目、皖能電廠第2條1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組、國(guó)電電廠2×66萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組、有色40萬(wàn)噸/年拆解金屬量、富鑫鋼鐵三期改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

6、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。圍繞打造千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用國(guó)家扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保與新能源等新型產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提高研發(fā)能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。

7、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)。采取系統(tǒng)調(diào)度、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加大項(xiàng)目調(diào)度的頻率和深度。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，快備案、快核準(zhǔn)，同步開展環(huán)保、土地、規(guī)劃等前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目提前開工。對(duì)在建項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，合理排滿工作量，協(xié)調(diào)保障資金、材料供給和配套條件落實(shí)。圍繞年度工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好金威銅業(yè)、黃銅棒、超遠(yuǎn)、華納國(guó)際等已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。抓好旋力特鋼等在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早竣工早投產(chǎn)。

8、突出項(xiàng)目招商。搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，重點(diǎn)做好銅產(chǎn)業(yè)、電子信息、精細(xì)化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商工作，促進(jìn)項(xiàng)目早落戶、早建成，力爭(zhēng)2011年在新能源、銅材深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目上有所突破。做好與央企、省企、全國(guó)知名民企合作工作，完善合作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)已落實(shí)項(xiàng)目的調(diào)度和跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

9、狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。開展好國(guó)家千家、省百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，確保重點(diǎn)耗能企業(yè)完成省、市下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。實(shí)施節(jié)能和綜合利用項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)富鑫鋼鐵2×3000KW余壓發(fā)電、上峰水泥電機(jī)系統(tǒng)交流變頻改造等9個(gè)節(jié)能項(xiàng)目和有色公司銅冶煉爐渣資源綜合利用、銅化集團(tuán)4000M2紙面石膏板等16個(gè)綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。以開展能效對(duì)標(biāo)為手段，對(duì)全市年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格限額管理。

10、大力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，按照《市2009-2012年淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃》，強(qiáng)力推進(jìn)小化工、小球團(tuán)、小冶煉等落后產(chǎn)能淘汰工作，2011年確保關(guān)閉16戶落后產(chǎn)能企業(yè)；大力推進(jìn)石料礦山治理工作；努力推動(dòng)小煤礦退出轉(zhuǎn)型。

三、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

11、圍繞“千百億”工程，鼓勵(lì)企業(yè)通過存量資產(chǎn)重組、有效資源整合等方式實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張，快速做強(qiáng)做大主業(yè)。力爭(zhēng)2011年銷售收入超億元企業(yè)60戶，超10億元企業(yè)15戶，超50億元企業(yè)4戶，超百億元企業(yè)3戶，1戶企業(yè)成功上市。

12、加大創(chuàng)業(yè)扶持。根據(jù)市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)十條政策意見，出臺(tái)配套措施；強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，對(duì)初創(chuàng)型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，開展就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款等“一條龍”服務(wù)。

13、制定“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，培育一批經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌效應(yīng)好的非公企業(yè)群體，從資金、技術(shù)、人才、土地、信息服務(wù)等方面，為企業(yè)集聚提供有效服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。培育產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，深化內(nèi)部分工協(xié)作，帶動(dòng)一批“專精特新”企業(yè)集群發(fā)展。

14、加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。發(fā)揮政策和資金杠桿作用，加大服務(wù)，抓好市規(guī)模以上非公企業(yè)和22家扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度中小企業(yè)做大做強(qiáng)，加速培育一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)。

15、進(jìn)一步推進(jìn)與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展。在與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展的“四抓”上下功夫：一是抓合同項(xiàng)目的落地進(jìn)度，力爭(zhēng)大部分合同項(xiàng)目能夠開工；二是抓轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造條件將簽訂的意向和協(xié)議類項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為合同類項(xiàng)目；三是抓深入，爭(zhēng)取簽訂和引進(jìn)一批新項(xiàng)目；四是抓責(zé)任分解，將與知名民營(yíng)企業(yè)合作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，定期通報(bào)，確保落實(shí)到位。

四、推動(dòng)工業(yè)和信息化深度融合

16、研究制定“十二五”時(shí)期不同行業(yè)領(lǐng)域“兩化”融合的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)“兩化融合”的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)促進(jìn)我市“兩化融合”相關(guān)政策措施，加大政策引導(dǎo)。

17、實(shí)施信息化改造工程，以有色國(guó)家級(jí)兩化融合示范企業(yè)建設(shè)為龍頭，促進(jìn)兩化融合在傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。推動(dòng)信息技術(shù)在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用。

18、充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和倍增作用。

五、全力提升服務(wù)能力和水平

19、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。開展形式多樣、豐富多彩、不同層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)人綜合培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

20、加大效能建設(shè)力度。倡導(dǎo)和踐行“求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事、創(chuàng)新服務(wù)謀發(fā)展”精神。在工作機(jī)制、工作方法、工作舉措上求突破，推進(jìn)各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中上水平。完善指標(biāo)體系、做好年度綜合考核工作。加快委機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展。

21、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)，著力促進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作的落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力把防腐倡廉工作落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造一種想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。