環保局雙月整治活動方案

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為全面落實科學發展觀，認真貫徹執行縣委、縣政府《關于深化機關效能建設、進一步優化經濟發展環境十條規定》（以下簡稱《十條規定》），進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，促進我縣又好又快發展，根據縣機關作風暨效能建設領導小組的工作部署，現就我局開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“拼爭全省一流縣區，實現快速崛起”的目標，以轉變干部作風、提高工作效能、促進工作落實為主題，以解決機關效能、工作作風中的突出問題為重點，認真查擺問題，深刻剖析原因，強化整改措施，激發我局干部職工干事創業的熱情，增強工作的積極性、主動性和創造性，推進我縣環保事業大發展。

二、組織領導

為加強對“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動的領導，經研究，決定成立縣環保局“雙月整治”活動領導小組。

三、工作目標

通過開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，要在以下四個方面取得明顯成效

1、責任意識明顯增強。找準單位和個人在我縣經濟發展過程中的位置，擺正局部與全局的關系，認真履職，勤于工作，敢于負責，勇于創新，竭盡全力做好自己份內的事情。

2、機關作風明顯改進。局機關作風明顯改進，干部職工的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設進一步增強。服務群眾、服務投資者、服務發展的意識進一步增強，做到機關作風“四個滿意”，即群眾滿意、基層滿意、領導滿意和上級機關滿意。

3、辦事效率明顯提高。公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，優化工作流程，提高辦事效率，改進服務措施，促進局機關行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。

4、政務意識明顯優化。通過不懈地加強機關效能建設，進一步營造和諧共處的工作環境、依法辦事的法制環境、優質高效的政務環境。

四、工作原則

機關效能建設工作實行局黨組統一領導、局各部門各負其責、社會各界共同參與的領導體制和工作機制，局各部門負責人為本部門責任人。

五、方法步驟

局機關“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，從6月中旬開始，集中兩個月左右時間，分學習動員、查找差距、集中整改三個階段進行。

第一階段：學習動員(6月18日——6月30日)。主要任務是進行廣泛的思想發動，切實提高局機關干部職工的思想認識。重點工作是：

1、召開專題會議，研究部署我局“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動。

2、學習動員，營造氛圍。召開全局干部職工動員大會，傳達縣機關效能建設、優化經濟發展環境相關精神，全面部署我局“雙月整治”活動。

3、認真組織學習討論。組織全局干部職工認真學習同志關于科學發展觀的重要論述，學習市、縣領導在活動動員大會上的講話，學習《市優化投資環境條例》、《市機關工作人員行為規范五條禁令》、《市行政過錯責任追究暫行辦法》和縣委、縣政府《十條規定》、《縣損害經濟環境行為行政處分暫行規定》、《關于加強機關效能建設的暫行規定》、《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》等法規、制度，把思想和行動切實統一到縣委、縣政府的重大部署上來。同時，要聯系實際，圍繞查找局機關、個人在思想觀念、工作作風、管理方式方法等方面存在的突出問題，認真開展落實科學發展觀大討論。要對照加快我縣環境事業發展的要求，討論我局和個人發展意識、大局意識、憂患意識、機遇意識、責任意識強不強，工作標準和工作效率高不高；對照轉變工作作風、加強效能建設的要求，討論局機關和個人在思想作風、工作作風和工作效能方面還存在哪些問題；對照建設高效政府的要求，討論局機關的各項工作流程是否規范有序、高效便民；對照項目引進快、落地快、建設快、竣工快、服務好的要求，討論局機關現行工作制度、工作程序、工作方式中有無影響效率、不利發展的問題；對照“創業富民、創新發展”的要求，討論局機關和個人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過大討論，進一步統一思想，自覺地為加快發展服務。

第二階段：查找差距(7月1日——7月15日)。主要任務是圍繞改進作風、提高效率、加快發展，采取廣泛征求意見、開展談心活動、召開座談會、深刻剖析等形式，認真查找局機關和本人在機關作風、機關效能方面存在的突出問題及主要原因。

重點查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾；服務意識不強的問題；(2)責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，工作效率不高的問題；(3)本位主義盛行，部門利益至上，行政審批不按規定和承諾辦事，窗口授權不到位，遇事推諉扯皮的問題；(4)濫用職權，吃拿卡要，亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派、亂培訓，不講誠信的問題。

具體抓好以下幾個環節：

1、征求群眾意見。要通過召開座談會、個別訪談、開設意見箱、開通熱線電話等多種方式，廣泛征求群眾、服務對象和外來投資者的意見建議。局領導要多渠道、多層次征求有關方面的意見。機關干部也要主動征求和聽群眾意見。

2、開展談心活動。局班子成員之間，領導干部與普通干部之間，機關干部相互之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，共同提高。

3、撰寫書面材料。要根據征求到的意見建議，對照查找在精神狀態、工作作風、工作效能方面存在的突出問題，分析存在問題的原因，明確努力方向，形成書面材料。

第三階段：集中整改(7月16日——7月3l曰)。主要任務是針對查找出來的突出問題及導致問題存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作：

1、制訂切實可行的整改措施。針對查擺出的突出問題，認真制訂整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實整改到位。整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾、上級領導和服務對象的意見，接受群眾監督。

2、建立和完善效能建設制度。修訂、完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，報縣效能辦備案。

3、認真落實《十條規定》明確的任務。要按照縣委、縣政府《十條規定》的內容，認真履行職責，積極穩妥的做好各項工作，做到項目推進，責任到人。

4、修訂完善效能建設公開承諾內容。要根據《十條規定》的要求，緊密結合我局職能，面向社會作出服務承諾。承諾內容應有具體的行為規范，要對行政審批、工作辦結時限、行政執法要求等提出明確要求。

5、優化(審批)工作流程。要按照“最大限度地方便服務對象、最大限度地簡化審批環節、最大限度地提高辦事效率”的原則，進一步細化、優化、簡化環保審批流程。

六、有關要求

局各部門要從政治和全局的高度，深刻認識開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”`活動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把這項工作緊抓不放，務求取得實效。

（一）加強組織領導。局各部門要在局“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動領導小組的統一領導下開展工作。部門負責人要認真抓好本部門的效能建設工作，局各部門之間要加強協調，密切配合，形成合力，把此項活動各項任務真正落到實處，確保我局“雙月”整治活動取得實效。

（二）合理安排各項工作。局各部門要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動與推動當前各項工作結合起來，確保開展活動和推進各項業務工作“兩不誤、兩促進”。要以求真務實的精神解決好當前干部作風、效能方面存在的突出問題，并以此促進工作作風的大轉變；工作效率的大提高。

（三）堅持常抓不懈。機關效能建設工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，必須常抓不懈，貫穿于環境保護發展的全過程。各部門要加大力度，創新工作，把機關效能建設和優化經濟發展環境工作持之以恒地抓出成效。